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　　河南省大学生就业服务的合作供给模式研究 　　摘要：大学生就业问题已经被全社会所广泛关注，就业形势的严峻不仅仅是我国大学生所面临的问题，更是一个社会性的问题。而解决我国大学生就业问题的关键在于构建和完善大学生就业服务的合作供给体系。本文主要通过对河南省Z大学进行调查，从政府、高校、社会三个方面谈如何构建河南省大学生就业服务的合作供给模式，旨在对大学生就业服务体系进行完善，实现在政府宏观调控下，高校和用人单位建立起紧密联系，充分发挥社会的作用，实现大学生充分就业。 　　关键词：大学生就业；就业服务体系；合作供给模式 　 　　近年来，随着就业形势的变化，大学生就业问题已经成为国家、社会、高校和学生个人共同关注的问题。2010年大学毕业生达到630余万人，是10年前的5倍多，再创历史新高。加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生超过700万，就业形势不容乐观。[1]从2002年至今国家出台了几十个关于大学生就业问题的文件，各高校也进行了专业设置和人才培养模式的改革，但是大学生就业难的问题一直没有真正解决。因此如何进一步规范和完善大学生就业服务体系，构建大学生就业服务的合作供给模式具有重大的现实意义。 　　一、概念的界定 　　要研究大学生就业服务问题，首先要对相关概念进行界定。目前国内关于大学生就业方面的研究有很多，但大多是从就业能力、职业生涯理论、原因分析等角度出发，很少有将大学生就业服务作为一个整体体系去研究，更缺乏对某个供给主体以及主体之间合作联动发挥功效的深入分析。 　　目前学界较有代表性的观点是程琪论述的一个概念，他认为：“大学生就业服务体系，是指由政府宏观调控，高校为依托，社会（企业和中介）为补充和监督，针对大学生就业而形成的一个分工不同却又相互制约的就业服务体系，其基本要素是政府、高校、社会（企业和中介）和大学生。”[2]。 　　本文沿用前人的概念，将大学生就业服务供给主体的构成要素分为政府、高校、社会（企业和中介）三个方面，其中政府宏观调控，提供财政支持和政策指导，以高校为大学生就业服务的依托，企业和中介机构积极促进就业实现。几个要素之间相互制约、相互联系共同影响着大学生就业问题的解决。 　　二、当前模式存在的主要问题 　　（一）政府方面存在的问题 　　政府作为公共产品和公共服务的供给者，在大学生就业服务体系中主要扮演就业政策制定者和就业体制调控者的角色，并在宏观上调控就业。因此政府在整个大学生就业服务体系中占有统领全局的地位，只有政府真正重视大学生就业难的问题，给予一定的政策支持和资源投入，才能有效的缓解大学生就业的严峻形势。虽然河南省政府已经采取许多措施解决大学生就业问题，而且也取得了一些显著的成效，但是目前仍然存在一些不足之处。 　　1、财政投入不足 　　我国大学生就业服务体系长期受到经费问题的制约，基础设施、从业人员队伍建设等相对缓慢。国家如此，河南省亦然。目前我国用于教育的经费低于国家GDP的4%，高等教育的公共投资占国民生产总值的比重仅为0.63%，仍然低于1.15%的国际平均水平。在对河南省Z大学的调查中发现，仅有8%的大学生接受过来自政府部门的就业服务。由此可见，经费的投入不足直接影响到高校对大学生的培养，从而影响大学生的就业。 　　2、宏观调控力度不强 　　目前河南省政府制定的就业政策和就业制度对就业服务体系的宏观调控力度还不够，没有充分利用其宏观调控的职能建立起政府、社会、高校、企业合作供给模式，各要素之间协调不够，从而影响其整体效应的发挥。各个要素如政府和社会、学校和个人均各自承担各自的责任，“头疼医头、脚疼医脚”，缺乏对社会应该建立怎样的一套大学生就业和创业的服务体系的研究和分析，从而难于从根本上解决毕业生就业难的问题。 　　（二）高校方面存在的问题 　　高校作为大学生就业服务体系的载体和依托单位，在大学生就业服务体系中起到了关键性的作用，无论是在国内还是在国外，高校在大学生就业指导和服务中都起着至关重要的作用，决定了大学生就业服务体系构建的完善程度和运行的顺利程度。 　　1、专业设置与社会需求脱节 　　在就业市场上，如果把各大高校看作是厂商，那么大学生就是是产品，不同专业的大学生构成不同的产品类型，专业设置可以看作是生产不同产品的生产线，大学生的就业可以看成是在就业市场上销售产品的过程。市场的需求决定产品的销售情况，市场对各类产品的需求不尽相同，根据经济学理论，需求决定供给，因此高校这个厂商在进行其产品—大学毕业生的生产时应该时刻关注市场的需求，根据市场反应及时调整生产策略，即调整专业设置结构。从Z大学的调查得知，被调查者中80%的大学生为就业做的准备就是努力学好专业知识。假如专业设置都不是很合理，那么学到的专业知识对今后的就业也没有太大的帮助。 　　专业设