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抓住机遇以援助方式更好促进内蒙古与蒙古国的合作 　　摘 要：随着我国“一带一路”战略的倡议与落地实施，我国政府大幅增加了对外援助项目的金额且援外资金重点向“一带一路”沿线国家倾斜。内蒙古对蒙古国具有得天独厚的地缘优势，目前已初步形成了向蒙古国全方位开放的基本格局。在“丝绸之路经济带”的建设中，内蒙古的定位是利用区位优势联接俄蒙。全面深化内蒙古与蒙古国的合作，把内蒙古建设成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，是党中央赋予内蒙古的重大责任，也是内蒙古转变发展方式的契机，更是我国贯彻“亲、诚、惠、容”周边外交理念的体现。在建设“丝绸之路经济带”尤其是“中蒙俄经济走廊”框架下以援助促合作的方式探索与创新我国内蒙古自治区与蒙古国的合作机制，是提升双方合作效果的重要途径之一。 　　关键词：“丝绸之路经济带”；“中蒙俄经济走廊”；内蒙古；蒙古国；以援助促合作 　　中图分类号：D827 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2017）03-0045-03 　　内蒙古自治区党委书记李纪恒在中国共产党内蒙古自治区第十次代表大会上指出：地处中国正北方的内蒙古外接俄蒙，独特的区位优势有利于内蒙古积极推进中蒙俄经济走廊建设。内蒙古将加快建设成为我国向北开放的重要桥头堡[1]。在大力推进“丝绸之路经济带”尤其是“中蒙俄经济走廊”的建设中，内蒙古自治区主要应抓住机遇以援助方式更好地促进与蒙古国的合作。 　　一、以援助方式促进合作 　　（一）抓住机遇争取国家和其他省区资金和合作支持，并以援助方式更好促进内蒙古与蒙古国的合作 　　内蒙古作?槲夜?北部边疆重要省份，联通俄蒙，具有独特的区位优势，是“丝绸之路经济带”的重要组成部分，并在“丝绸之路经济带”建设中发挥不可替代的重要作用。内蒙古在参与“丝绸之路经济带”建设，做好向北开放的同时，也要联通更多的区域，寻找更大的发展空间，积极主动地向国家争取政策和资金的支持。通过加强与国内经济腹地和港澳台的合作，形成“北上南下、东进西出、内外联动、八面来风”[2]的对外开放新格局。同时，要建立与腹地和港澳台之间互联互通的人才、信息、技术等方面的共享平台，不断增强对外开发的厚度，提升内蒙古参与“丝绸之路经济带”建设的整体竞争力。同时借鉴我国对外援助的成功实践，并以更大的援助力度更好促进内蒙古与蒙古国的合作。 　　（二）大力倡导积极推动“丝绸之路经济带”的意识 　　为了能够在实践中大力推进“丝绸之路经济带”建设，内蒙古自治区各级党委和政府应当首先全面深入学习“一带一路”相关理论知识，认识到推进“丝绸之路经济带”建设的重大意义，通过举办征文、讲座、论坛等方式倡导内蒙古全区真正树立起自觉服务和融入这一国家发展战略的意识，进而增强内蒙古各行各业在本职工作中推进该战略的积极性、主动性和创造性。明确推进“丝绸之路经济带”建设的基本理念和原则。秉承“亲、诚、惠、容”理念，妥善处理好与蒙古国的关系，坚持睦邻友好、守望相助、讲情重义、先义后利、和而不同、兼容并蓄的原则，发挥各方优势和潜力，寻求各方利益契合点。 　　（三）加强支撑中蒙俄研究的高端智库建设，增强对“丝绸之路经济带”及“中蒙俄经济走廊”的理论研究 　　2015年11月20日，内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《关于加强内蒙古新型智库建设的实施意见》明确指出，统筹推进党政部门、党校、社科院、高校、科研院所和企业社会智库协调发展。到2020年要建成10个到15个特色鲜明、在全区县有较大影响力的高端智库，至少打造两个能够服务国家和自治区重大战略需求的国家级高端智库。目前全区系统深入研究中蒙俄方面的智库主要有内蒙古发展研究中心成立的中蒙俄合作研究院、内蒙古社会科学院成立的蒙俄研究所、内蒙古大学成立的蒙古国研究中心和周边国家研究所、内蒙古师范大学成立的蒙古学学院、内蒙古财经大学成立的中蒙俄经贸合作与草原丝绸之路经济带构建协同创新中心和设在内蒙古发展研究中心的中蒙俄智库合作联盟秘书处。内蒙古自治区党委和政府已经采取措施大力组织申报自治区高端智库试点单位[3]，应进一步提高对这些智库或机构的支持力度，提高智库的专业化水平，拓宽智库的国际化发展视野，加强智库对“丝绸之路经济带”及“中蒙俄经济走廊“的保障支撑作用，为各级政府部门更好地提供政策研究、决策咨询、规划建议和项目评估等，并培养更多具有全球化视野的专业性研究型人才。 　　（四）大力引导和扶持区内有竞争力的企业走出去 　　内蒙古自治区政府应当为本地企业做好相关的引导和服务工作。首先，着手建立关于本地企业海外并购的信息化平台，定期发布信息全面介绍各国关于外资并购方面的法律法规，使企业能妥善应对诸如政策法律风险、管理风险、自然灾害风险和人员安全风险等一系列的风险和考验。其次，大力推动和引导