社会保障制度的性别视角——对构建和谐社会的保障制.docVIP

　　社会保障制度的性别视角——对构建和谐社会的保障制 从农业社会向工业社会转型，从社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的进程中，封建社会遗留下来的“男尊女卑”、“男强女弱”、“男主女从”所形成的性别意识和性别理念却尚未随之消亡。男女两性发展的不平衡，也会影响到社会保障制度发展的不平衡，尤其是未成年人+女性或老年人+女性，就有可能受到双重歧视，面临双重压力，需要双重保障。因此，在构建和谐社会的进程中，将社会保障制度纳入性别视角，有利于进一步完善社会保障制度。 一、现行社会保障制度的性别差异 1、从保障需求的性别构成分析，女性的受保期长于男性。 由于我国女性的平均预期寿命比男性长，因而女性的受保需求期长于男性。据2000年第五次人口普查统计，在60-64岁年龄组人口中，女性占 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 ng=EN-US style=FONT-SIZE: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt30.1%，男性占34.2%；在65-69岁年龄组人口中，女性占25.9%，男性占27.7%。数据显示，在70岁以下的年龄组中，男性人口比例略高于女性。在70-74岁年龄组中，女性占19.7%，男性占19.6%，男女比例基本持平。75-79岁，女性占13.1%，男性占11.3% 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 mso-bidi-font-size: 12.0pt；80-84岁，女性占7.2%，男性占5.1%；85-89岁，女性占3.0%，男性占1.7%；90-94岁，女性占0.8%，男性占0.4%；95岁及以上，女性占0.2%，男性占0.1% 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 bidi-font-size: 12.0pt。在75岁以上年龄组中，女性人口比例均高于男性。据2002年统计，妇女的平均预期寿命为75.3岁，比男性高4.6岁，表明女性受保期长于男性。而女性退休年龄低于男性。按现行退休年龄规定，除特殊行业工种外，女性在业时间为16-54岁，男性在业时间为16-59岁，也相应延长了妇女的保障期。 2、从人口生产和生活状况的性别构成分析，女性对社会保障需求高于男性。 第一，女性在业比例低于男性。2000年劳动年龄人口（女16-54 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 o-hansi-font-family: Times Nean; mso-bidi-font-size: 12.0pt岁，男16-59岁）中，女性占47.16%，男性占52.84%；2002年第一、二、三产业分布中，女性比例为48.6%、34.9%、43.8%，男性比例为51.4%、65.1%、56.2%，在第一产业中，男女的差异不大，仅相差2.8个百分点，在第二、三产业中，性别差异较大，分别相差30.2 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 宋体; mso-ascii-font-family: Times Nean; mso-hansi-font-family: Times Nean; mso-bidi-font-size: 12.0pt和12.4个百分点。而我国第一产业的社会保障程度最低，多数农业人口没有被社会保障所覆盖。女性在业率低，且非正规经济体中的劳动贡献易被忽视，排斥在社会保障之外的群体以女性为多。 第二，女性失业率高于男性。从25岁到49岁的25年间，是人生就业的高峰时期。据2000年城镇人口的失业率统计，25-29岁，女性失业率占9.1%，男性占6.7%；30-34岁，女性占7.7% 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 ; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Times Nean; mso-hansi-font-family: Times Nean; mso-bidi-font-size: 12.0pt，男性占5.8%；35-39岁，女性占8.0%，男性占6.4%；40-44岁，女性占8.5%，男性占6.9%；45-49岁，女性占6.1%，男性占5.8%。不同年龄组的女性失业率都高于男性。由于女性的经期、孕期、产期、哺乳期以及更年期需要照顾，用人单位不愿或仅短期录用女职工，也是女性失业多的原因之一，造成女性的就业和收入保障都低于男性。 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 t; FONT-FAMILY