物价上涨及地方政府债务问题.ppt

8.物价指数,资金具有投资回报率或资金价值,也就是折现率和本金化率.说白了就是未来的钱不如现在的钱值钱,未来同样的钱购买力不如现在买的东西多; 9.国际经济对我国有很大影响，包括外汇储备情况。目前我国大概有2000万亿美圆的外汇储备。自从加入WTO以来，跟国际经济的联系越来越密切了。 10.美国大型金融投机集团对中国30年改革开放成果的掠夺。 地方政府债务 社科院财经战略研究院发布《中国宏观经济运行报告(2013—2014)》。报告指出，截至2012年底，36个被审计地方政府本级政府债务余额为38475.81亿元，其中有五成是2010年及以前年度举借的。 11个省本级和13个省会城市本级2012年债务规模比2010年有所增长，其中4个省本级和8个省会城市本级债务增长率超过20%。由于偿债能力不足，一些省会城市本级只能通过举借新债偿还旧债，有5个省会城市本级2012年政府负有偿还责任债务的借新还旧率超过20%，最高的达38.01%。14个省会城市本级政府负有偿还责任的债务已逾期181.70亿元，其中2个省会城市本级逾期债务率超过10%，最高的为16.36%。 地方政府变相举债融资资金合计2180.87亿元，占这些地区两年新举借债务总额的15.82%。而变相举债融资的手段不仅包括信托贷款、融资租赁以及售后回租，还包括发行理财产品、BT(建设-移交)、垫资施工、甚至违规集资。对此，审计署表示，这些融资方式隐蔽性强，不易监管，蕴含新的风险隐患。 　 　此外，对36个政府的抽查结果还显示，地方政府性债务过度依赖土地出让收入、融资平台虚假出资、违规取得债务资金等问题依然存在。 结果显示，2012年底，4个省、17个省会城市承诺以土地出让收入为偿债来源的债务余额7746.97亿元，占这些地区债务余额的54.64%，比2010年增长1183.97亿元，占比提高3.61个百分点。而这些地区2012年土地出让收入则比2010年减少135.08亿元，降低2.83%，扣除成本性支出和按国家规定提取的各项收入后，可支配土地出让收入减少179.56亿元，降低8.82%。 地方债正式纳入官员考核目标。日前，经中共中央批准，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》（以下简称《通知》），除了规定政绩考核不以GDP论英雄外，还重点提到地方债务的问题。 《通知》要求，加强对政府债务状况的考核，把政府负债作为政绩考核的重要指标，强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究，防止急于求成，以盲目举债搞“政绩工程”。 据了解，决策层正酝酿多头管控治理地方债，地方债考核只是其中之一，另外建立地方政府债务管理及风险预警机制，同时编制全国和地方资产负债表，及建立地方债市场等均已在既定日程中。 市级政府是“重灾区” 报告指出，按一般规律，上级政府可以通过“支出下移、收入上移”办法转移债务，越到基层债务负担越重，县乡将是债务“重灾区”。但当前的债务层级分布刚好相反，市级政府债务比重最高，县级政府债务比重相对较小。?? 按一般的债务区域分布规律，越穷的区域债务越重，越发达的地区债务越少。中国目前地方债区域分布格局也与此相反，东部地区占负债总额的将近一半，中、西部地区共同占剩下的近50%。 房价越涨债务将越多 报告还指出，中国地方政府债务偿债能力与城市房地产的发展密切相关，但房地产市场的不景气，不仅将降低土地资产的价值，而且还将减少房地产的成交量，从而减少土地整理收入和房地产税收收入，严重削弱地方政府的偿债能力，从而进一步加大了房地产市场蕴藏的系统风险。 如果房地产价格仍然持续上涨 地方政府债务规模将越大。因此，抑制房地产价格，特别是管束地方融资冲动，以及减少二者的关联，对于维护经济金融稳定至关重要。 ?如何化解地方债务危机，报告建议，应当将地方政府为发展经济所必须举借的短期债务，通过发债的办法转换为长期债务，从而与地方政府公共基础设施投资收益的长期性相匹配，化解借新债还旧债或依赖土地收益还债的风险。 聚焦热点 十八届三中全会通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制，“全国和地方资产负债表的编制”、“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”，这将为逐步解决地方债的管理提供技术方面的支持。 　　在资产负债表编制方面，海南省、甘肃省、上海市、广东省、深圳市已先后启动试编政府资产负债表工作。对于地方政府