第五组城管与小贩的反思58.pptxVIP

城管与小贩的反思 ——现实版的猫和老鼠 收集者：陈静、黃翠浓、庞月欣、潘丽萍 PPT制作者：曾艳玲、李秋红、梁韵儿 主讲人：李敏婷、郑楚君 每个城市都存在这样两个水火不容的群体。 城管 负责城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作…… 小贩 一般指无证摆摊的小商贩 有时也指有营业执照，但只是在马路边做小买卖的老百姓 事件回顾 2008年，湖北天门发生城管打死魏文华事件引起公众关注。“城管”，似乎跟“打人”、“扣东西”等暴力执法行为联系起来。近年来，城管一直被指为城市民生矛盾的制造者，在一边倒的指责中声名狼藉，把原本为猫的城管变成了老鼠。2009年，沈阳小贩夏俊峰连续杀害两名城管队员，被判死刑，至今仍在死刑复核期。今年9月9日，深圳城管协管员被刺，一死三伤，再次触动社会神经，同样值得关注。 这些年，一声“城管来了”，惊恐的小商小贩携筐推车，望风而逃的情景成为都市一景。你来我逃，你走我来，循环往复。跑不了的，往往商品被没收，还要被罚款，于是个别小商小贩暴力抗法，城管与小贩扣货掀摊以及城管维护市容与毁市容者之间的“猫鼠游戏”，已然升级成你死我亡的“搏命争斗”。同情小贩也好，指责城管也罢，我们都不能情绪化。无论是小贩还是城管，或者说执法者与被执法者，都是如你我一样的普通人，有着一样的情感情绪，也有着一样的行为逻辑。只有认真冷静去探索，究竟是什么原因让小贩和城管矛盾升级，以至生死搏杀，惨剧屡屡上演 为什么城管与小贩关系恶劣？ 城管不足之处： 城管执法者粗暴执法,打人甚至殴人至死,造成恶劣的社会影响,致使城管的形象日益丑化；另一方面则是城管执法行为得不到公众的理解 和支持,经常遭受委屈甚至受到执法对象的暴力抵抗……… 小贩的不足之处： 小贩的占道经营基本上就是无序行为，而且时间地点都不固定，随意性非常强。发生冲突就是这样的管理与被管理产生的矛盾。小贩的占道经营基本上就是无序行为，而且时间地点都不固定，随意性非常强。发生冲突就是这样的管理与被管理产生的矛盾………. 城市体制管理 不足之处: 处罚权与管理权的分离，人为制造了城管与其管理对象之间的对立。城管执法人员无法达到该项工作所真正需要的素质市容治理的关键是否在于城管？……….. 解决方法 1.需要完善城管执法行为的控制机制 首先要改变的是这种可疑的“绩效工资”。同时，也需要加强对城管执法的监督——深圳剥离城管部门的监督职责，建立城市管理监督指挥中心，值得借鉴。 2.对小贩进行疏导，使其有序经营，实行减免费等优惠 3.从“猫鼠游戏”中引入第三方力量。可以探索城市管理的公众参与，利用社区组织、社会组织等。让“人民城市人民管、管好城市为人民”这样的口号变为现实。 谢谢