2016土地资源学（农大版）电子教案：第九章 区域土地资源开发.docVIP

第九章 区域土地资源开发 本章内容提要 土地开发是通过各种手段挖掘土地的固有潜力，提高土地利用率，扩大土地利用空间与利用深度，充分发挥土地在生产和生活中的作用的过程，既包括对未利用土地的开发，也包括对业已利用的土地进行追加投资和劳动，集约利用。了解区域土地资源的原理与内容，搞好区域土地资源开发规划。 第一节 土地开发 一、土地开发的概念 狭义的土地开发认为是对未利用土地的开垦，是把土地资源的自然生态系统转变为人工生态系统的过程。 广义的土地开发包括对未利用土地的开发也包括对业已利用的土地进行追加投资和劳动集约利用。 土地开发包括两方面的涵义，一是土地利用范围的扩大，一是土地利用深度的开发。 由此定义土地开发是通过各种手段挖掘土地的固有潜力提高土地的利用率扩大土地利用空间与利用深度，充分发挥土地在生产和生活中的作用的过程。 二．土地资源开发的类型 目前土地开发主要有以下几种类型： 1．宜农荒地的开发 2．闲散地开发 3．农业低利用率土地开发 4．沿海滩涂开发 5．城市新区的开发 6．城市土地的再开发 三 、土地资源开发对生态环境和社会经济的影响 (一）土地开发对生态环境的影响 土地开发所带来的生态环境的变化从其变化的质来讲包括好和怀两国方面，如治理荒山改良土壤等，会带来生态环境的良性循环，而大量砍伐森林会带来水土流失土壤沙化等。从其变化的量来讲包括明显的和非明显的两种变化，如旧城改造、开荒种田等，会造成生态环境的明显变化。但改良土壤利用科学技术提高土地利用率是一种非明显的变化。因此不同的开发利用方式对生态平衡的影响不同。 1．农用土地开发对生态环境的影响 开发成林地、园地、耕地、牧草地等农用土地后生态系统的生产力大大提高，生物量也相应增多，改良土地中的障碍因子，但不合理的开发利用会导致向低稳定性生态系统发展，破坏生态平衡。 2．建设用地开发对生态环境的影响 (1)快速的城市化进程，加快了农业土壤向非生产性用地转移的力度与规模，导致大面积土壤改变了地表自然的状况，地表永久密闭，自然的绿地面积急剧下降，自然的生态系统基本不复存在，使其彻底失去起生产力和生产功能 （2）城市化将彻底改变地表径流特征以及地表水的质量，从而影响地区水环境以及区域水生生态系统 （3）城市化还将导致自然资源的大量耗竭、能源的集中消费及污染物的集中释放 （4）城市化将导致对农业与生物产品的集中消费，产生以城市为中心营养富集现象 （5）城市消费群体的日益扩大和消费水平的日益提高将不可避免的导致农业结构的大幅度调整，从而影响土地利用结构变化以及土壤质量演变的方向。 （6）城市建设用地的盲目扩张建设规模越来越大导致区域性的生态问题越来越严重。 总的来说，不同的土地资源开发方式对生态环境的影响是不同的，可能获取的生态和经济效益也是不一样的。因此要进行科学规划、因地制宜、优化结构、适度开发、充分利用、合理建设，在充分发挥土地生产力的同时，避免生态破坏，保证生态系统的平衡，与生产的可持续发展 （二）土地开发对社会、经济结构的影响 土地于社会经济活动紧密相连，土地开发决定着社会、经济结构的组成方式。例如，大片宜农荒地的开发不仅会带来地区性经济结构的改变，增加经济效益，同时也会带来社会就业结构的变化，使原来以牧、林等为生的人群转化为以农为主。因此无论那种形式的土地开发都将带来地区社会经济结构的改变。 四、土地资源开发应遵循的原则 1符合土地利用总体规划的原则 2因地制宜原则 3可持续发展原则 4统筹兼顾协调发展原则(1)以提高效益为中心，速度与效益相结合（2）局部利益与全局利益的协调（3）处理好建设发展与社会稳定的关系 五、土地资源开发的规划 （一）勘测与调查 主要是摸清待开发土地资源的数量质量与分布，为土地开发规划提供基础资料 （二）确定开发目标 其基本目标是充分合理利用土地，增加土地的可利用面积，改善土地的利用条件，以提高土地的利用效益。具体目标的确定一般取决于以下几个方面的因素： 1、社会需求与经济建设的需要 2、待开发土地的适宜性和生产力 3、经济实力和技术水平 （三）可行性研究 从社会经济技术生态等各方面论证待开发资源开发的可行性，目前以农业开发为目标的可行性论证一般以经济效益的分析为主，同时还考虑土地开发对生态环境的影响及其对社会需求的满足程度，主要指标有产投比、土地生产率、土地利用率、土地生态效益 （四）土地资源开发的结构和布局 土地资源开发的结构取决于一个地区用地构成的要求，以及国民经济发展长远计划或企业的经营方针，各类待开发土地资源的数量和质量状况，建立良性生态系统的要求和当地的社会经济条件。 规划方案有三种：一是根据需求，逐项确定各种用地面积，然后参照待开发土地资源的适宜性进行调整，综合平衡各项指标。二是根据实际可能，如各