2016土木工程概论（高教第3版）电子教案：第12章 建设项目管理.docVIP

[土木工程概论电子教案] （高教第3版） 第12章??建设项目管理? 一、学习重点? （一）基本概念? 1、建设法规：是在建设活动中国家权力机关或其授权的行政机关制定的用以调整各种社会关系的法律、法规的总称。? 2、建设监理：是指监理单位受建设单位的委托对工程建设全过程或项目实施阶段进行监督和管理的活动。? （二）基本知识和基本理论? 1、建设程序与建设法规? （1）建设程序? 建设程序分为若干阶段，这些阶段是有严格的先后次序，不能任意颠倒，必须共同遵守，这个先后次序就是我们通常说的建设 程序。? 建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收，投入生产的整个建设过程中，各项工作必须遵守先后次序的法则。? 在我国按现行规定，一般大中型和限额以上的项目从建设前期工作到建设、投产要经历以下几个阶段的工作程序：?①根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书；?②在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告；? ③根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策，再根据可行性研究报告编制设计文件；?④初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作；?⑤组织施工，根据工程进度，做好生产准备；? ⑥项目按批准的设计内容建成，经投料试车验收合格后，正式投产，交付生产使用；?⑦生产运营一段时间后(一般为2年)，进行项目后评价。?（2）建设法规? 学习建设法规的目的有：? A、掌握建设法规所涉及的法律、法规的基本概念、建设活动的基本程序；? B、熟悉建设活动中的勘察、设计、施工、监理所涉及的法规及分类，并能在实践中逐渐对其加深理解和选用。重点是建设活动基本法律规范；? C、明确建设法规在我国建设活动中的地位、作用和如何实施，并能及时掌握我国新颁布的相应法律、法规；?建设法规的构成分为三个部分：建设行政法律、建设民事法律和建设技术法规。?①建设行政法律? 建设行政法律是指国家制定或认可，体现人民意志，由国家强制力保证实施的井由国家建设管理机构从宏观上、全局上管理建筑业的法律规范。它在建设法规中居主要地位。? ②建设民事法律? 建设民事法律是指国家制定或认可的，体现人民意志的，由国家强制力保证其实施的调整平等主体，如：公民之间、法人之间、公民与法人之间的建设关系的行为准则。? ③建设技术法规? 建设技术法规是指国家制定或认可的，由国家强制力保证其实施的工程建设勘察、规划、建设、施工、安装、检测、验收等技术规程、规则、规范、条例、办法、定额、指标等规范性文件。? 2、工程项目管理? （1）工程项目管理的基本概念和预期目标? 以工程建设作为基本任务的项目管理的核心内容可概括为：“三控制、二管理、一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制，合同管理、信息管理和组织协调。? 项目管理基本目标最主要的方面：专业目标，工期目标和费用目标，它们共同构成项目管理的目标体系。? （2）工程项目管理的主要方式?①项目管理服务；②项目管理承包。? （3）工程项目管理现代化?现代化的项目管理具有如下特点：? ①项目管理理论、方法、手段的科学化；? A、现代管理理论的应用；B、现代管理方法的应用；C、管理手段的现代化? ②项目管理的社会化、专业化；? ③项目管理的标准化和规范化；? ④项目管理国际化。? 3、工程项目的招投标承包? （1）工程项目招投标? 工程项目招标投标中的所谓“招标”是指项目建设单位(业主)将建设项目的内容和要求以文件形式标明，招引项目承包单位(承包商)来报价(投标)，经比较，选择理想承包单位并达成协议的活动。由于工程的性质和业主的评价标准不同，择优一般包含如下四个主要方面：较低的价格、先进的技术、优良的质量和较短的工期。? 所谓“投标”是指承包商向招标单位提出承包该工程项目的价格和条件，供招标单位选择以获得承包权的活动。?“标”指发标单位标明项目的内容、条件、工程量、质量、工期、标准等的要求，以及不公开的工程价格(标底)。? 标底是建设项目造价的表现形式之一。其由招标单位自行编制或委托经建设行政主管部门批准具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制，并经当地工程造价管理部门(招投标办公室)核准审定最终形成发包价格，是招标者对招标工程所需费用的自我测算和预期，也是判断投标报价合理性的依据。? 建设项目投标报价是指施工单位、设计单位或监理单位根据招标文件及有关计算工程造价的资料，按一定的计算程序计算工程造价或服务费用，在此基础上，考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素，然后提出投标报价。? 项目招标方式主要有公开招标、邀请招标和协商议标三种。? （2）土木工程市场的承发包?在建筑市场上常见的承发包方式为：?①平行承发包?②总分包?③施工联合体?④施工合作体?⑤工程项目总承包?⑥?BOT方式?4、