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把握机遇 坚定信心努力开创食品安全工作新局面市委常委、宣传部长、副市长 、市食安委副主任谢向阳 同志们: 今天,市政府在这召开全市食品安全工作会议,这次会议的主要任务是传达贯彻全国和全区食品安全工作会议精神,总结回顾2011年工作,分析当前全市食品安全形势,研究部署2012年全市食品安全工作。下面,我代表市食安委向大会作工作报告。一、2011年我市食品安全监管主要工作2011年是“十二五”开局之年、改革深化之年,也是我市食品安全工作务实创新、刻意进取、成效显著的一年。在这一年里,我们根据国务院、自治区关于食品安全工作的总体要求,各级党委、政府高度重视,食品安全委员会成员单位认真履行职责,食品安全办充分发挥综合协调职能,各级食品安全监管部门认真执行,妥善应对各种复杂局面,自觉服从服务于经济社会发展大局,群策群力,上下联动,食品安全工作取得了显著成绩,食品安全总体平稳可控,全年未发生较重大食品安全事件。突出体现在以下几个方面:(一)完善监管体制,食品安全责任制进一步落实。市政府成立了北海市食品安全委员会及其办公室,全市一县三区成立了食品安全委员会及办公室,市本级、合浦县落实了食安办人员编制并努力推进食品安全办实体化建设,各县、区食品安全综合协调能力得到进一步提高。为了进一步落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的食品安全责任体系,市政府与县、区政府和市食安委各成员单位,县、区政府与乡镇政府和食安委各成员单位均签订了食品安全工作责任书,将食品安全责任纳入各级政府绩效考评的内容;制定并印发了《北海市关于进一步加强食品安全工作的意见》、《北海市食品安全办公室及成员单位工作职责》、《北海市食品安全舆情处置办法》等工作文件,进一步明确了各部门食品安全职责和分工;市委、市政府有关领导多次主持召开专题会议,研究部署加强食品安全监管、开展食品安全整顿等工作,形成了政府主导、部门协同、各方参与的食品安全综合协调工作格局。 (二)创新监管机制,食品安全监管水平逐步提高。各县区、各部门进一步细化监管措施,创新监管机制,不断加强食品安全各环节的监管,着力提高全程监管水平,取得了明显效果。一是注重源头监管,确保农产品质量安全。农业部门深入开展蔬菜农药残留超标专项整治,强化蔬菜农药残留例行监测。2011年以来全市共例行检测蔬菜样品3264个,合格率99.66%。检测水果样品10个,全部合格。田头监测蔬菜样品3483个,合格率100%。出动执法人员879人次,整顿市场375个次,检查农资生产、经营单位1061个次,查处不合格农资10万多公斤,立案74起,结案55起。水产畜牧兽医部门加强畜牧生产业投入品和生产环节管理,牵头开展“瘦肉精”专项整治,检查了饲料(鱼粉、饲料添加剂)生产企业24个,畜禽养殖场85个、水产养殖场50个,饲料和兽药经营店120个。对25家生鲜乳经营单位和养殖场进行了监督检查。监督检查规模养猪场173个次,兽药经营企业和饲料经营企业260个次,生猪定点屠宰场42个次,检测生猪尿样结果全部为阴性。二是加强生产加工环节管理,严把食品生产加工质量关。质监部门严把食品及食品添加剂生产许可关,加大对生产高风险品种及产品质量保障水平低的企业的督查力度,以落实食品生产企业主体责任为重点,以提高质量安全水平为目标,全力抓好“四查、四建、四落实”,着力消除生产加工环节食品质量安全隐患。北海出入境检验检疫局强化食品进出口环节整治。一是深入排查出口食品、农产品、饲料生产企业。2011年对辖区内的22家出口食品生产企业100%进行了排查,对37家出口水产品养殖场、2家供港活猪备案养殖场、3家出口食用动物饲用饲料登记备案企业均进行了排查。商务部门采取定期和不定期、群众举报与主动出击相结合的办法,重点巡查遍布市区的农贸市场及以往易发私宰的窝点。据统计,2011年以来我市家畜屠宰管理执法共立案5起,结案5起,取缔私宰窝点3个。 三是严格市场准入,规范食品市场流通秩序。工商部门以实施食品流通许可为契机,以严格食品市场准入为核心,以农贸市场、商场超市、汽车站、城乡结合部等为重点区域,严格落实“主动报告制、自律承诺制、质量抽检制、巡查监管制、情况通报制”等食品监管五项制度,加大检查和巡查力度,组织开展了食品添加剂、塑化剂、问题乳制品、儿童食品和打击无证无照等专项整治行动,督促企业严格执行索证索票、进货验收、进销台账登记等相关制度,食品经营行为的规范性明显提高。农贸市场配备蔬菜农残检测设备,实现来源可追溯、去向可查证、责任可追究的流通全程追溯管理。四是加强餐饮服务环节监管,严把消费安全关。食品药品监管部门着力推行“风险排序、压力传递”监管模式,全面实施餐饮服务食品安全量化分级管理和日常监督脸谱公示制度,加大对学校食堂、旅游景区
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