鲍喜云与河南省新郑市烟草专卖局劳动争议纠纷上诉案.docVIP

鲍喜云与河南省新郑市烟草专卖局劳动争议纠纷上诉案 河南省郑州市中级人民法院民事判决书 　　　　　　 (2010)郑民二终字第224号 　　上诉人（原审原告）鲍喜云。　　委托代理人刘红建，新郑市“148”法律服务所法律工作者。　　被上诉人（原审被告）河南省新郑市烟草专卖局。　　负责人王保军，局长。　　委托代理人穆群立，该局法律顾问。　　上诉人鲍喜云与被上诉人河南省新郑市烟草专卖局劳动争议纠纷一案，鲍喜云于2008年12月23日向河南省新郑市人民法院提起诉讼，请求依法判令河南省新郑市烟草专卖局继续履行双方的劳动合同，给其安置工作岗位，为其补办基本医疗保险费、基本养老保险金、失业保险金等，并支付1995年8月至今的社会最低生活保障费。河南省新郑市人民法院于2009年8月11日作出（2009）新民初字第467号民事判决。鲍喜云不服原判，向本院提起上诉。本院于2009年12月28日受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。　　原审法院查明，1975年2月鲍喜云被招收为亦工亦农工人，到新郑县革命委员会商业局工作。1985年10月鲍喜云到新郑县烟草专卖局（新郑市烟草专卖局的前身）工作。1991年，鲍喜云与新郑县烟草专卖局签订临时工劳动合同书，约定合同期限自1991年8月1日起至1992年7月31日止，其中试用期为15天；根据鲍喜云担任的工作，确定其月工资为76元；医疗费、劳保用品及其他福利待遇应与本企业同工种，同岗位固定工相同。该合同经过新郑县劳动人事局鉴证。1994年10月4日，新郑市烟草专卖局根据省劳动厅豫劳薪（1994）7号文件和省局豫烟劳（1994）26号文件精神，同意调整鲍喜云岗位技能工资标准，月增资79元，月工资为299元，职务（工种）为营业员。1994年12月4日，中国烟草总公司河南省公司作出《关于河南省烟草企业推行全员劳动合同制的通知》[豫烟劳（1994）30号文件]，规定凡烟草行业国有企业，都要推行全员劳动合同制。企业要打破各类人员身份界限，全体职工都要以“企业职工”的身份与企业签订劳动合同，明确企业与职工双方的责、权、利，用法律手段确定企业与劳动者的劳动关系，保护双方的合法权益；实行全员劳动合同制的对象为：烟草企业的国家干部、固定工、合同制工和新调转分配到企业的大中专技校毕业生、复员退伍军人、军队转业干部。企业使用的临时工、季节工，按照《河南省（全民所有制企业临时工管理暂行规定）实施细则》执行；企业实行全员劳动合同制，对在岗位的临时工要进行一次全面的清理和整顿。在清理和整顿过程中，按照国务院关于企业使用临时工的有关规定，不允许企业常年性岗位上再继续使用临时工，对分离出来的临时工，能清退的，坚决予以清退，对部分一时难以清退的，允许企业与这部分人员签订临时合同（期限不超过一年），合同到期均应予以清退。省局（公司）对实行全员劳动合同制后，继续使用有临时工的企业，要限期在1-3年内全部予以清退，对到期未完成清退计划的企业，将按照《河南省烟草行业劳动工资宏观管理办法》中的有关规定予以处罚，逐步将行业临时工（计划外用工）的问题妥善解决。1995年5月2日，河南省烟草公司郑州分公司作出《关于推行企业劳动合同制的通知》[郑烟字（1995）021号文件]，其精神与中国烟草总公司河南省公司作出的《关于河南省烟草企业推行全员劳动合同制的通知》精神相同。1995年6月22日，新郑市烟草公司（烟草专卖局）召开第二届二次职工代表大会，以举手表决的形式，一致通过劳动合同制实施方案。该方案第九条第3项规定，实行劳动合同制后，按照市局规定，公司对临时工一律清退，对于清退的临时工，根据上级有关文件规定，十年以下工龄者，一年工龄给予相当于本人一个月标准工资额的补助费，十年工龄以上者，补助费金额不得超过本人12个月的标准工资额。另外再发放1000元安家费，价值100元纪念品。对于原在册的临时工，现已在劳动服务公司招工的，一律属于劳动服务公司在册职工。1995年7月24日，新郑市烟草专卖局按照鲍喜云的实际情况，支付其补助费和安家费4712元（301元/月×12个月＋1000元＋100元）。双方劳动关系即行终止。2008年11月，鲍喜云向新郑市劳动争议仲裁委员会提起申诉，12月10日，该委以鲍喜云未能提供证明与被申请人存在及解除劳动关系的证据为由，作出新劳仲案字[2008]第（138）号不予受理案件通知。鲍喜云提供张长来证明，拟证明新郑市烟草专卖局在没有召开职工代表大会的情况下其被逼离岗；提供2008年6月6日对新郑市烟草专卖局原负责人张明钦的录音资料，拟证明其没有辞职，双方没有解除劳动合同。新郑市烟草专卖局认为不能证明张长来的身份，该证明不能作为证据使用；认为录音资料声音模糊，不能证实鲍喜云所要证明的内容。另查明，新郑市烟草专卖局与新郑