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TPP 的前景展望及其对中国的影响 ——中青年改革开放沙龙座谈实录之七 主讲嘉宾：Jeff Schott 国际贸易政策和经济制裁领域资深专家， 美国政府贸易、环境和国际经济政策顾问委员会委员 时间：2013年10月27日 地点：北京市西城区白云路1号7层会议室 主持人： 各位领导、同志，尊敬的Jeff Schott先生，大家下午好！这期 中青年改革开放沙龙的主题是探讨TPP前景及其对中国的影响。 在沙龙正式开始之前，请允许我简单介绍一下我们这个沙龙活 动的背景。2012年我们承续1984年莫干山会议，举办了中青年改革 开放论坛（莫干山会议）。当届的会议主题是“创造公正、开放与 可持续发展的社会”，参加会议的正式代表有110多人，绝大多数都 是45岁以下的中青年学者，来自高等院校、科研机构以及政府智 库，也有部分企业的代表。根据国合中心主任曹文炼的总结，第一 届论坛主要达成五点共识：推车论、一条腿论、起点公平论、价税 财利联动论、政改关键论。 2013年9月7日至9 日，我们举行了2013年度中青年改革开放论 坛，会议主题是“创造公平、开放与可持续发展的社会—— 以财税 体制改革为突破口”。这次比上年规模更大，正式参会代表有210 人，其中院校代表58人，政府机构代表40人，智库、企业代表、其 它代表共100多人。这次会议总结了七论：搭桥论、突破论、民生 论、事权论、制衡论、效率论和法治论，大家在网上都可以看到。 为了继续弘扬莫干山会议精神，打造不闭会的中青年改革开放 论坛，从2012年10月开始，我们推出中青年改革开放沙龙，平均每 个月一期，给来自社会各界，主要是中央国家机关的优秀中青年提 供一个相互交流和互相学习的平台。每期沙龙我们都邀请国内外著 名学者，针对某个新近发生、有较大影响的议题、事件或者著作， 做一些评述介绍，并和大家一起自由讨论、自由辩论。 下面请允许我简短介绍一下Jeff Schott先生。Jeff Schott是 彼德森国际经济研究所的资深研究员，是国际贸易政策和经济制裁 领域的资深专家，同时担任美国政府贸易和环境政策顾问委员会、 美国国务院国际经济政策顾问委员会委员。在此之前，曾在美国财 政部任职，主要负责处理国际贸易和能源政策相关事务。曾在普林 斯顿大学担任过客座讲师，在乔治敦大学做过副教授，在卡耐基国 际合作研究会担任过研究员。Jeff Schott先生的著作非常多，去年 还专门就TPP出版了一本专著。 下面让我们用热烈的掌声欢迎Jeff Schott先生对TPP前景展望 及其对中国的影响发表见解！ Jeff Schott ：谢谢主持人！非常感谢大家给我这个机会参加今 天的沙龙，并与大家分享我的看法。 TPP （即跨太平洋伙伴关系协定）对中美两国都非常重 要，对未来区域经济一体化非常重要，对全球贸易体系和 WTO 也同样重要。所以，我非常高兴参加今天的沙龙，也特别期待 听到大家的一些评论、建议、提问，更多地了解中国的观点。 首先，我将介绍 TPP 到底是什么，向大家介绍一下现在谈 判的现状，并且介绍一下日本的加入对最后协定的巨大影响， 美国国会对 TPP 会有什么样的反应。这是第一部分。其次，最 重要是第二部分，关于 TPP 对中国会有什么样的影响。我将简 单分析一下 TPP 可能对中国的收入和贸易带来的影响，以及与 其他地区贸易伙伴关系和协定，尤其是与 RCEP 两者之间有什 么样的关系；我个人认为中国对于 TPP 可能有哪些选择，怎样 应对它。从中期和短期来看，中国可以有哪些应对选择。 首先，TPP 到底是什么。了解 TPP 是非常重要的，因为在 亚洲中国的很多邻国都已经加入了。现在 TPP 有 12 个国家， 涵盖了全世界 GDP 的 40%和全球出口的 25% ，也表明了TPP 的重要性。现在 TPP 最终的文件还没有公布，众多谈判都在进 行中；如果大家