基于多指标群的城市公共基础设施投入产出分析 - 宏观经济研究院.pdfVIP

基于多指标群的城市公共基础设施 投入产出分析* 1 1 2 席 枫 孙 钰 董春关 摘 要：本文着眼于节能减排的目标，从多指标群角度抽象出城市公共基础设施的投资效率，从Malmqllist效率指数角 度给出公共投资的预警级别分类，然后考察四大直辖市的公共投资在松弛效应约束下的效率问题后发现，除了上海以外．其 它三大直辖市的全要素生产效率均有待推进公共基础投资的技术进步。 关键词：城市公共基础设施投资 Malmquist指数 效率预警 投资转型升级 党的十八届三中全会明确提出，新阶段继续深 始采用多种方法展开研究。最早将公共资本存量分 化改革的核心目标是推进经济发展方式的转型，从 为生产型与效用型两大类的学者是Arrow和Kurz。 而实现集约发展。在经济转型升级要求节能减排的 Arrow、Kurz（1970）认为，即使不存在技术进步的 背景下，城市公共基础设施投融资建设也应当遵循 外生变量，生产性的公共资本投资也可能实现经济 节约与集约的总要求，提高投资的经济效益水平。 的长期增长。Aschauer（1989）首次使用新古典增长 然而，公共基础设施投资具有许多固有的特点，比 模型，对美国公共基础设施投资进行研究，认为基 如投资规模庞大、投资周期较长、发挥作用具有时 础设施投资的确不仅提高了私人资本的产能，而且 滞性等，而且受到技术水平与地区发展等多重因素 带来了经济增长。之后，Munnell（1990）、Finn 的制约，城市公共基础设施的投资效率如果不加以 （1993）、Duggal（1999）等众多学者沿袭了Aschauer 改进，势必影响到该地区经济发展方式的转变。如 的研究方法。Holtz．Eakin和Lovely (1996)的研究 何确定其投资规模、投资结构以及如何提高其经济 表明，基础设施的地区差异能够部分解释地区间产 效益等问题，已经成为决策者与学者们研究的重要 出增长率的差异。 课题。因此，从多指标群角度研究城市公共基础设 Pereira、Andraz（2004）使用VAR模型分析了 施投资效率与集约化发展问题，并利用Malmquist效 美国48个州1977－1999年的产出、就业、私人投资 率指数，考察城市公共基础设施投资在松弛效应条 和公路基础设施投资数据，认为一个地区公路基础 件下的全要素生产效率，对于改进公共基础设施投