第六章产业转型与结构优化升级58.pptVIP

第六章 产业转型与结构优化升级 2010年12月1日，国务院正式批复设立 “山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。山西省开展国家资源型经济转型综合配套改革试验，总的要求是要紧紧围绕资源型经济转型这个改革主题，进一步解放思想，改革创新，特别要注意处理好转型和发展改革的关系，在重点领域和关键环节能够坚持先行先试、锐意突破，为全国的经济发展方式转变走出一条新的路子。 一、产业转型升级是综改区发展的关键 产业转型与产业结构的优化升级是山西省资源型经济转型发展的首要核心任务，也是关键点所在。 山西省委书记袁纯清同志讲，“山西的症结是产业结构不合理，转型发展的核心在产业转型，难点也在产业转型。这个问题对山西具有根本性。” 二、山西省产业发展的基础与特征分析 山西是一个具有丰富煤炭等自然资源的省份，但丰裕的自然资源并没有给山西带来良好的经济成长条件和产业结构发展基础，而是形成了严重依赖自然资源的单一产业结构，其中资源型产业“一枝独大”，非资源性产业被逐渐“挤出”。不仅如此，从总体上看，产业组织比较分散，产业集中度比较低。 二、山西省产业发展的基础与特征分析 （一）产业结构特征 （二）资源型产业发展概况 （三）非资源型产业发展概况 （四）产业组织状况与特征 （一）产业结构特征 从建国至今山西的三次产业产值结构演进来看，已经呈现出典型的“二三一”型产业结构（见右图） 2010年，山西三次产业产值结构为6.0：56.9：37.1，第二产业占绝对比重。 自建国以来，作为一个典型的资源型经济，山西的产业结构经历了一个怎样的演进历程呢？以下将从两个角度进行分析。 1、产业结构演进 2、工业结构演进 1、产业结构演进 表示区域产业结构演进特征的两个指标：产业结构高级化、产业结构合理化。 用泰尔指数反映产业结构的合理化。公式： 其中IA表示产业结构的合理化，Yi表示第i产业产值，Li表示第i产业就业人数，Y表示各产业总值，L表示各产业就业人数总数。 2、工业结构的演进 作为典型的“二三一”型产业结构，山西省的第二产业尤其是工业占据着绝对地位。近十年来，山西的工业结构呈现出单一化、初级化和重型化的典型资源型经济特征。 第一，单一化。山西省煤炭资源丰富，依托丰富的煤炭资源，山西省的煤炭产业得到长足发展，煤炭生产规模不断扩大，逐渐在区域经济中占据了完全主导的地位。 第二，重型化。 用霍夫曼比例来判定一个国家或地区的工业化水平。在具体计算中通常用轻重工业产值比较来近似表示霍夫曼比例。 从工业结构上来看，可分为轻工业和重工业；重工业又进一步可划分为采伐（掘）业、原材料工业和加工工业（制造业）。制造业特别是装备制造业因其具有技术进步比较快和产业前后向关联度比较高等特征而处于工业的中心地位，是一个国家工业化、现代化的发动机。 第三，初级化。由于资源部门的产业关联度比较低，很难对其它产业和部门形成带动和引导。因此，资源产业从总体上看仍然是一种初级部门。制造业却因其技术进步快、具有知识溢出效应等特征而成为经济长期增长的内在支撑。 （二）资源型产业发展概况 山西多年来发展了以煤炭、冶金、电力、焦炭、化工和建材等六大类以资源为核心的资源型产业，其中煤炭、冶金、电力、焦炭成为四大核心传统主导产业。 根据国民经济行业分类（GB/T 4754-2011）的内容和划分，山西省的资源性产业包括煤炭、冶金、焦炭、电力、化工、建材等产业，具体行业与合并如下表所示。 从资源型产业的内部结构来看，不难看出，煤炭产业所占比重的绝对上升，一定程度上导致了其它产业所占比重的下降；不仅如此，与煤炭产业息息相关的焦炭产业同样也在总体呈上升趋势。这种结构变化从一定程度上表明，山西省资源型产业的发展初级化趋势比较明显。煤炭资源的优势更多仍停留在对资源的开发方面，对资源进一步利用的产业链延伸没有得到同步发展。 （三）非资源型产业发展概况 “十一五”期间，非资源型产业也得到了长足发展。非资源型产业是指除资源型产业之外并得到快速发展的产业，它在山西省主要包括食品行业、装备制造业、医药行业、纺织行业、旅游业、现代物流业等产业。 2001-2010年非资源型产业占工业增加值比重 从总体上看，非资源型产业在近十年来均呈现下降的趋势。 除了上述非资源型工业产业外，第三产业中的现代物流业和旅游业也得到长足发展。如下图所示 从总体上看，在典型的资源型经济中，非资源型产业发展均不具有“典型性”。尽管从绝对量上看，这些产业都得到了快速增长与发展，但从相对量上看，仍然比较滞后，远远落后于资源性产业的发展。 （四）产业组织状况与特征 资源型产业在山西省产业结构中占据着绝对地位，但一直以来，资源型产业的核心产业——煤炭产业却存在资源浪费和破坏严重、安全问题突出、非法开采严重和市场竞争中话语权“缺失”等问题，而