威海市工程建设项目招标代理服务规范.doc

威海市工程建设项目招标代理服务规范(试行) 1总则 1.1为规范工程建设项目招标代理行为，提高招标代理服务水平，编制本规范。 1.2本规范适用于本市区域内工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购的招标代理服务活动。 1.3工程建设项目招标代理机构（以下简称招标代理机构）必须依法取得建设行政主管部门认定的从业资格。 1.4招标代理机构应客观公正、独立自主地从事招标代理活动，维护招标人和投标人的合法权益。 1.5工程建设项目招标代理活动除符合本规范外，还应遵守国家现行的有关法律、法规、强制性标准及我市的有关规定。 1.6外地招标代理机构进威从事招标代理活动，应当持营业执照、资质证书原件、拟派出工作人员情况和企业工商注册地建设行政主管部门出具的信誉证明，到市建委进行备案。在与招标人签订委托招标代理合同后，每份合同皆需备案。其工作人员需经威海市建委培训合格后，方可承揽工程任务。 2术语 2.1招标人　具有工程建设项目招标委托主体资格，并提出招标项目进行招标的法人或其他组织。 2.2招标代理机构　依法设立并取得从业资格，从事招标代理活动并提供相关服务的社会中介组织。 2.3招标代理专职人员　招标代理机构具有组织招标活动和编制招标文件能力的专业人员。 2.4招标代理委托合同　招标人与招标代理机构依法签订的工程建设项目招标委托合同。 2.5招标代理服务费用　招标人和招标代理机构在合同中约定的，按照国家有关规定应由招标代理机构收取的招标代理服务费总额。 2.6投标人　依法响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织。 2.7潜在投标人　知悉招标人公布的招标项目的有关条件和要求，有可能参加投标竞争的法人或其他组织。 2.8公开招标　招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 2.9邀请招标　招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 2.10工程量清单　依据设计文件内容，按照统一的工程量计算规则、项目划分和计量单位计算出的工程数量及列出的清单表格。 2.11投标保证金　投标人向招标人或委托的招标代理机构提供的，在投标有效期内依法响应招标文件的经济保证。 2.12履约保证金　招标文件中规定的要求中标人提交保证履行合同义务的经济保证。 2.13投标有效期　从投标截止日起，保证完成开标、评标、定标和签署合同等工作的合理时间（投标有效期一般应在90天至120天之间）。 3 招标代理机构服务事项 3.1招标代理机构应在其资格等级范围和招标人委托的代理范围内，从事招标代理活动。 3.2招标代理合同签订后5日内，招标代理机构应持代理合同和有关资料到项目所在地工程招标投标监管机构备案。 3.3招标代理的服务事项主要包括： （1）拟订招标方案； （2）发布招标公告或发出投标邀请函； （3）编制和发售资格预审文件； （4）审查投标申请人资格； （5）编制并发售招标文件； （6）编制标底或预算控制价； （7）组织投标人踏勘现场与答疑； （8）组织开标； （9）组织评标； （10）定标与发出中标通知书； （11）招标投标资料汇总与书面报告； （12）协助招标人签订合同。 3.4招标代理机构不应接受同一招标项目的投标代理和投标咨询业务；未经招标人同意，不得转让招标代理业务。 3.5招标人提出的委托事项违反国家法律、法规的，招标代理机构应当予以拒绝。 4招标代理服务内容和标准 4.1拟订招标方案 4.1.1招标代理机构应根据招标项目的建设性质和特点，拟订详细的招标方案，提交招标人，并报招投标管理机构备案。 4.1.2招标方案一般应包括下列内容: （1）项目招标代理负责人及人员组成； （2）招标工作进度计划； （3）招标范围和方式，邀请招标的提交邀请招标审批表； （4）合同标段划分； （5）投标人的资格条件。 4.1.3招标方案的制定应遵循以下原则： （1）招标项目负责人及其组成人员应具备与招标项目相适应的专业知识和组织经验； （2）招标工作应根据招标项目的实际情况确定合理的进度计划，且符合法定时限要求； （3）招标范围及方式应根据项目的性质、专业特点、进度要求以及相关法律、法规合理确定； （4）合同标段划分应当科学、合理，对工程技术上紧密相联、不可分割的单位工程不得分割标段。 （5）投标人资格条件，应根据工程类别和专业要求确定，并满足相关法律、法规的规定。 4.2发布招标公告或发出投标邀请函 4.2.1招标项目采用公开招标方式的，应根据建设工程投资规模在 “威海建设信息网” 和国家、省指定媒体上发布招标公告。 4.2.2招标项目采用邀请招标方式的，应当向三家以上具有承揽招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。 4.2.3公告或者投标邀请书应当载明下列内容： （1）招标人的名称、地址和联系