教师教育走在十字路口 ..docVIP

　　教师教育走在十字路口 . ; 记者 马朝宏 ——访教育部师范教育司司长管培俊 在这个人人都在学习的社会中，对从事着“特殊职业”的教师群体来讲，学习尤为重要。因此，教师的命运与前途和教师教育息息相关，而且，教师教育不只是教师个人的事情，它还关系着国家的未来。 不用去分析枯燥的数据，老师们通过自己的感觉就能认定这样一个事实：近几年，教师职位的供求关系发生了重大变化，由卖方市场转变为买方市场，教师开始成为竞争性职业。 如果通过具体的数据分析，我们还可以看出：教师职位供求从总量不足转变为地区、学科、学段结构性矛盾和对高学历教师的需求，教师质量问题凸现。 这样的事实对教师的素质提出了更高的要求，也就是说，对于个人来讲，教师只有通过不断学习来提高自己的水平才有不至于在竞争中被淘汰的可能；对于国家来讲，提升教师学历十分紧迫，教师教育必须提高办学层次。 教师教育正处于一个何去何从的十字路口。 为此，本报记者采访了教育部师范教育司司长管培俊。管司长就与教师自身利益息息相关的问题做出了解答。 中国教师报：各种各样的培训是教师教育的重要组成部分，但是现在很多老师反映，有些培训并不能起到提高教师素质的作用，白白浪费了时间和金钱，是什么原因导致了上述情况的出现﹖ 管司长：可以概括为两方面的原因。 第一，教师培养与教师培训分离。教师的入职教育和继续教育，是两个相互联系的教育阶段，却由两个互不相干的系统来完成。两个系统与两个载体相对应：师范院校和教师进修学校，前者的主要任务是培养教师，后者的主要任务是对现有教师进行培训。两个系统缺乏联系和整合，学习内容缺乏衔接，很多在师范院校学过的东西，职后培训还要再学一遍。 第二，原有的教师培训体系的格局已经不能适应教师终身学习和职业发展的要求。现在教师的学历普遍提高了，很多教师在师范院校出来已经具备了本专科学历，但是如果对他进行在职培训的教师的学历比他还要低，就会形成水平倒挂。 教师教育应该起到先导和示范的作用，职后培训应该给教师以新的理念、新的技术、新的知识。但是如果培训机构用的是老套的、过时了的内容和教育方法，却要求教师们在教学实践中应用新的教育理念，他们怎么可能在这些培训中找到它所需要的东西？ 过去，在教师的学历都比较低的情况下，在补偿学历方面教师培训机构发挥了历史性的作用，如今整个教师队伍的情况发生了较大变化，教师培训机构和体系必须适应变化了的情况。 中国教师报：怎么改变这种现状？ 管司长：“教师教育”取代教师教育是一个重要的信号。这一概念的提出就是要把这两个系统整合起来，实现教师教育一体化。现在，教育部正在着手积极推进教师培养与教师培训的一体化，具体的方式途径可以积极探索，但是师范院校和教师培训机构的一体化肯定是一个重要方向。教师培养与教师培训的整合更有利于教师的学习。 中国教师报：是不是以前的教师培训机构就要被淘汰了？ 管司长：绝不是淘汰，也绝不能简单地撤消，而是积极适应新的要求，整合优质资源，在改革中得到新的加强，实现更高层次的发展。师范院校和教师培训机构各有优势。但在师范院校和教师培训机构两个系统分离的状况下不适应教师教育的要求。教师培训机构的优势在于：很多教师是来自一线的优秀教师和教育专家、培训专家，比较了解中小学的实际情况，实践经验丰富，而这些正是师范院校所缺乏的；师范院校的优势在于学科优势和多学科综合的优势，这些正是独立的教师培训机构所缺乏的。如果把二者整合起来，现有的教师培训机构加上大学里的优质教育资源，优势互补，资源共享，教师教育整体水平就提高了。 中国教师报：在教师队伍引入竞争机制的今天，教师逐渐认识到了终身学习的必要性，但是，提起继续教育，很多教师苦不堪言，其中一个重要原因就是钱的问题。请问管司长，教师继续教育应该由谁来买单？教师教育是否会增加老师的负担？ 管司长：教师教育是国家事业，教师培训是各级政府的职责。教师教育决不能市场化。要立法规定各级政府将教师培训经费纳入财政经常性支出渠道，并按照一定比例予以保障。这一点毋庸置疑。所以，教师培训总体上应该由政府来买单，培训经费主要由财政经费予以保证。另一方面，在市场经济条件下，教师培训既是国家行为，同时也是学校行为，也包含了一定程度的教师个人行为。从经济学的观点看，教师通过提高培训得到了个人的收益，个人收益甚至可以超过社会收益，所以教师应该为这种收益而付费。教师教育是教师所在的学校提高教学质量的一个措施，学校也是受益者，所以也应该负担一部分费用。政府、学校、教师三者共同来负担教师教育的费用，是目前改革的一种新思路。 所以应当建立政府行为、学校行为和教师个人行为相结合的教师培训经费保障机制。区分不同情况实行不同的出资方式。教师学历学位提高培训以教师个人付费为主，政府适当支持；非学历提高培训以各级政府财政投入为主，少量的收费必须严格控制；新