土地经济与房地产 冯长春课件-住房建设规划与住房保障.pptVIP

1.中国住房制度改革的进程与目标Process Aim  渐进式发展过程 Progressive Reform 住房改革的启动和探索阶段（1979-1985）The Stage of China’s Housing System Reform（1979-1985） 改革要点： 补贴出售新建住房和住房商品化政策 住房供给和消费商品化和市场化 1980年提出了“出售公房、调整租金、提倡个人建房买房”的总体房改设想，拉开了住房制度改革的序幕。 成效： 在一定程度上解决了住房数量短缺的问题，居民居住条件有一定改善。 房地产作为商品开始经营性运作 1979 -1982年的四年间，全国城镇共建成住宅3. 1亿平方米，占1949-1982年以来建成住宅总数的37% 1980年住宅建设投资额比上年增长了59.18%，住宅竣工面积300万平方米 人均居住面积 1978：3.6平方米 1983：4.6平方米 1981年，商品房开发经营主体出现 1981年深圳市成立第一家物业管理公司） 住房改革的启动和探索阶段（1979-1985）The Stage of China’s Housing System Reform（1979-1985） 城镇居民家庭住房结构仍然存在严重问题 存在一定的“不公平”现象 住房改革的启动和探索阶段（1979-1985）The Stage of China’s Housing System Reform（1979-1985） 建立租售并举和住房公积金制度（1986-1993） The Stage of China’s Housing System Reform（1986-1993） 1990 -1993 1986 - 1990 “提租增资” 1987：全国首批（烟台） 1990：12个城市、13个县镇 “提租不补贴” 1991：确立了以提租为核心，租售并举和注重政策转换的改革政策原则 “住房公积金制度”初试 1991年，上海率先建立 1992年，武汉开始建立 成效： 城镇居民的住房面积和质量有了很大提高 建立租售并举和住房公积金制度（1986-1993） The Stage of China’s Housing System Reform（1986-1993） 进一步提高了住房商业化、社会化和专业化程度 1988年全国已有房地产开发公司3400多家，全国性的大型公司有15家;房地产业各类管理公司、经营公司、咨询信托公司、服务维修公司等单位近7000家，拥有职工240万人 万科：1988年开始涉足房地产经营 保利：1992年开始涉足房地产行业 建立租售并举和住房公积金制度（1986-1993） The Stage of China’s Housing System Reform（1986-1993） 住房改革试行阶段（1986-1993） The Stage of China’s Housing System Reform（1986-1993） 不足： 未能从根本上解决居民住房困难的问题 住房供给仍然不足 房地产市场不规范 探索多种住房供应体系阶段（1994-1997） The Stage of China’s Housing System Reform（1994-1997） 改革要点：建立以中低收入家庭为对象的经济适用住房制度和以高收入家庭为对象的商品房供应体系； 住房建设投资 住房建设管理 住房分配方式 房地产交易市场 住房信贷体系 商品房供应体系 住房公积金制度 三改四建 仍 “以售为主，双轨并存” 三改： 住房建设投资：由国家、单位统包的体制改为国家、单位、个人三者合理负担的体制。 住房建设管理：从国家和单位负责建房、分房、维修、管理的住房体制改为社会化、专业化运行体制。 住房分配方式：改为以按劳分配的货币工资分配为主的方式。 四建： 建立以中低收人家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系 建立住房公积金制度; 发展住房金融、保险，建立政策性、商业性并存的住房信贷体系; 建立规范化的房地产交易市场和房屋维修、管理市场。以逐步实现 住房资金投入产出的良性循环，促进房地产业和相关产业的发展。 成效: 首次提出建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系 全面推行住房公积金制度 探索多种住房供应体系阶段（1994-1997） The Stage of China’s Housing System Reform（1994-1997） 年份 当年城镇住房建设总面积（亿平方米） 由个人完成的城镇住房建设面积（亿平方米） 城镇人均使用面积（平方米） 城镇人