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加强劳工安全卫生法第十七条及第十八条检查注意事项 - 南区水资源局
* * 勞工安全衛生法 第十七、十八條 雇主對承攬人之危害告知義務 何謂『僱傭』?『承攬』? 民法規定: 僱傭者,謂當事人約定,一方於一定或不定之期限內為他方提勞務,他方給付報酬之契約。 承攬者,謂當事人約定,一方為他方完成一定之工作,他方俟工作完成,給付報酬之契約。 事業單位以其事業之全部或一部分交付承攬時,應於事前告知該承攬人有關其事業工作環境、危害因素暨本法及有關安全衛生規定應採取之措施。 承攬人就其承攬之全部或一部分交付再承攬時,承攬人亦應依前項規定告知再承攬人。 勞工安全衛生法第十七條: 勞工安全衛生法施行細則第二十三條: 本法第十七條第一項規定之事前告知,應以書面為之,或召開協商會議並作成紀錄。 雇主對承攬人之危害告知義務 罰責:3~6萬之罰鍰 告知作法上應注意事項: 一、未告知或無資料佐證已具體告知,認定為不合規定 告知內容 工作環境之危害因素 危害之防範措施 二、概括告知認定為不合規定:交付承攬時,僅以工程契約「概括說明」工作環境、危害因素及防範措施者,難謂符合具體告知之義務。(行政法院八十九年度判字第八四七號判決) 三、告知危 害因素及需採防範措施之範圍未及於分項工程之作業名稱者,認定為概括不具體: 配電外線工程應告知: 停送電作業 拉(拆)線作業 危險機械作業 人孔作業之危害 告知內容 因 防止 職業災害 發生 果 相當關係 具體告知示意圖 四、事前告知之認定:○○工程○○作業前以合約、備忘錄、協議紀錄、工程會議紀錄、安衛日誌等任何形式文件書面告知作業環境、危害因素及應採防災措施者得認定合乎規定 原事業單位雇主負共同作業 之安全管理義務 (行政院勞委會九十一年八月二日頒「加強勞工安全衛生法第十七條及第十八條檢查注意事項」) 一、原事業單位之認定:凡適用勞工安全衛生法之事業單位以其事業之全部或部分交付承攬,並分別僱用勞工共同作業者;因原事業單位對其交付承攬之工作具備相當之專業,故勞工安全衛生法訂有若干規定令原事業單位負一定責任。 行政院勞工委員會91.6.21勞檢四字第O九一OO三一七一八號函:「本案(台電高雄區營業處高供九一三高雄市區段徵收區管路預埋工程)依所附工程採購契約文件,該『管路預埋工程』應為配電工程之一部份,查台灣電力公司組織系統,除業務處設有『配電工程隊』外,並於各所屬單位中另設有『輸配電工程處』等工程單位負責施工業務,故該『管路預埋工程』 仍應屬該公司所經營事業之一,該公司將其事業之一部份交付承攬,自應認定為原事業單位」 電力公司輸配電工程之配電管溝工程、電桿新設工程、電塔工程均為電力事業之一部分,如交付承攬,電力公司應認定為原事業單位,不得以輸配電前之前置作業為由,認定為業主。 共同作業之認定:共同作業,係指事業單位與承攬人、再承攬人所僱用之勞工於同一期間、同一工作場所從事工作 (勞工安全衛生法施行細則第二十四條) 。而「同一期間」,宜以同一工程之期間作為認定,而不論其中作業之工期是否一致;至「同一工作場所」,則宜以工程施工所及之範圍或彼此作業間具有相互關連或幫助關連之範圍認定之。 (行政院勞委會九十一年八月二日頒「加強勞工安全衛生法第十七條及第十八條檢查注意事項」) 相戶關連 二次變電所 外線作業 供電作業 幫助關連 施工階段 下一施工階段 監工查核確認 關於勞工安全衛生法第十八條所稱「共同作業」,宜以個案作事實認定,本會以往所作共同作業之相關函釋,係屬個案事實之認定,無法作完整規範,僅可作為類似案件處理時之參考,不得援引作為通案解釋。(行政院勞工委員會九十一年六月二十七日勞檢二字第O九一O O三二七八九號函釋) 勞工安全衛生法第十八條第一項: 事業單位與承攬人、再承攬人分別僱用勞工共同作業時,為防止職業災害,原事業單位應採取下列「必要措施」: 1. 設置協議組織,並指定工作場所負責人,擔任指 揮及協調之工作。 工作場所負責人,係指於該工作場所中代表雇主從事管理、指揮或監督勞工從事工作之人。 罰責:3~15萬之罰鍰 本法第十八條第一項第一款規定之協議組織,應由原事業單位召集之,並定期或不定期進行協議下列事項: 一、安全衛生管理計畫。 二、勞工作業安全衛生及健康管理規範。 三、安全衛生自主管理之實施及配合。 四、從事動火、高架、開挖、爆破、高壓電活線等危險作業之管制。 五、對進入密閉空間、有害物質作業等作業環境之作業管制。 六、電氣機具入廠管制。 七、作業人員進場管制。 八、變更管理事項。 九、劃一危險性機械之操作信號、工作場所標識(示)、有害物空容器放置、警報、緊急避難方法及訓練等事項。 十、使用打樁機、拔樁機、電動機械、電動器具、軌道裝置、乙炔熔接裝置、電弧熔接裝置、換氣裝置及沉箱、架設通道、施工架、工作架台
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