关于寒亭区2013年区级财政决算（草案）的报告.PDFVIP

关于寒亭区2013年区级财政决算（草案）的报告 ──2014年8月在区十七届人大常委会第二十次会议上 ──2014年8月在区十七届人大常委会第二十次会议上 ───年88月月在在区区十十七七届届人人大大常常委委会会第第二二十十次次会会议议上上 区人大常委会： 受区政府委托，向本次会议报告寒亭区2013年区级财政决算 （草案），请予审议。 2013年，在区委的坚强领导和区人大及其常委会的监督支持 下，我们积极应对经济增速放缓、重点企业效益下滑等不利因素的 影响，紧紧围绕区委确定的奋斗目标，以转型发展为引领，全力组 织收入，优化支出结构，推进财税改革，强化财政监管，较好地完 成了全年财政预算任务，有力地促进了全区经济社会和谐发展。 全区公共财政预算收入完成121892万元，占预算的101.3％， 同比增长12.5％；公共财政预算支出完成156660万元，占预算的 122.4％，同比增长14.5％。公共财政预算收入，加上级税收返还、 各项补助和上年结转等收入，共计210780万元；公共财政预算支 出，加上解上级和结转下年等支出，共计210733万元。收支相抵， 累计净结余47万元，当年收支平衡。 全区政府性基金收入完成105527万元，占预算的105.5％，同 比增长26.4％；政府性基金支出110966万元，占预算的108.3%， 同比增长30.6％。 一、围绕增进城乡居民福祉，新增财力首先向民生倾斜，不断 扩大覆盖范围，填补空白领域，提高保障水平 -1- 全区与居民生活密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、 保障性住房、文化体育、强农惠农等民生支出完成10.1亿元，占公 共财政预算支出的64.3％，比上年增加支出1.3亿元。教育支出比 重达27.8％。3万平方米校舍实施安全改造，38处学校标准化建设 和30个校安工程全部完成，3.5万人次贫困家庭学前儿童和不同阶 段学生受益于免费、资助、救助政策。城乡低保、农村五保供养标 准继续提高，6748人享受失业保险补贴，城镇“三无”人员、残疾人 和孤儿享受到救助政策，6846人受益于计划生育奖励扶助制度。超 额完成保障性住房建设任务。新农合和城镇居民医保政府补助标准 由每人每年240元提高到280元，政府购买基本公共卫生服务年人 均标准由25元提高到30元，居民健康更有保障。建立新农合大病 保险，肺癌、儿童白血病、重度精神疾病等20类疾病纳入保险范 畴，最高支付限额提高到30万元。医疗救助实现城乡一体化，更 多便捷、低廉、优质的医疗服务进入城市社区和农村，群众健康保 障更加有力。支农惠农力度不断加大。全年发放粮食直补、良种补 贴、农机具购置等各类惠农补贴6115万元。农村集中供水覆盖人 口达到100％，切实解决影响广大农村居民的饮水安全问题。各项 农村公益事业“一事一议”项目顺利实施，农村公共服务体系更加完 善。 在保障基本的基础上，我们积极运营公共资源，多渠道筹集 8.38亿元资金用于完善公共服务设施。完成了城区12条道路的建 设改造工程，区乡道路框架进一步完善，居民出行更加畅通。改造 完成7个老旧小区、42.4万平方米的庭院管网，新铺设供热管网4.9 -2- 公里。扎实推进城乡环卫一体化，各街道垃圾转运站全部收归区里 统一管理。建立覆盖城区的社会治安视频监控体系，治安环境进一 步改善。图书馆、文化馆等全部免费开放，公共文化服务体系日趋 健全，城市承载能力和功能品质进一步提升。 二、围绕增强经济发展内在活力，着力降低企业负担，引导社 会资本投入，为产业转型注入新的动能 实施重点产业项目投资激励政策，通过政府采购引导创新节能 企业发展以及支持总部经济、服务业、旅游业发展，充分发挥政策 的调节、激励作用。优化企业发展软环境。全年落实出口退税、税 收减免等税式支出2.4亿元。积极推进“营改增”改革，纳入试点范 围的纳税人379户，整体减税123万元。严格落实上级出台的取消 涉企行政事业性收费政策，免征小微企业注册登记费等19项收费， 涉及企业1550余户次，减轻企业负担90万元。实施企业主辅业分 离引导政策，减轻辅业分离后新办企业的税费负担，促进扩大服务 业投资。 三、围绕财政预算的高效运行，积极深化管理改革，完善制度 体系，构建有利于科学发展的体制机制