关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议.doc

《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》 关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议 序 言 为推动内地与香港特别行政区（以下简称“双方”）基本实现服务贸易自由化，进一步提高双方经贸交流与合作的水平，双方决定，就内地在广东省与香港特别行政区（以下简称“香港”）基本实现服务贸易自由化签署本协议。 第一章 与《安排》的关系 第一条 与《安排》的关系 一、为逐步减少直至取消双方之间实质上所有歧视性措施，双方决定在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（含其补充协议，以下简称《安排》）已实施开放措施基础上签署本协议。 二、本协议条款与《安排》条款产生抵触时，以本协议条款为准。 第二章 范围及定义 第二条 范围及定义 一、本协议附件1和附件2的所有措施仅适用于内地广东省和香港之间的服务贸易。 二、本协议所称服务贸易，是指： （一）自一方境内向另一方境内提供服务； （二）在一方境内对另一方的服务消费者提供服务； （三）一方的服务提供者通过在另一方境内的商业存在提供服务； （四）一方的服务提供者通过在另一方境内的自然人存在提供服务。 上述（一）、（二）、（四）统称为跨境服务。 三、就本协议而言： （一）“措施”指一方的任何措施，无论是以法律、法规、规则、程序、决定、行政行为的形式还是以任何其他形式。 在履行本协议项下的义务和承诺时，每一方应采取其所能采取的合理措施，以保证其境内的政府和主管机关以及非政府机构遵守这些义务和承诺。 （二）“服务”包括任何部门的任何服务，但在行使政府职权时提供的服务除外。 （三）“行使政府职权时提供的服务”指既不依据商业基础提供，也不与一个或多个服务提供者竞争的任何服务。 （四）“商业存在”指任何类型的商业或专业机构，包括为提供服务而在一方境内： 1、设立、收购或经营一法人，或 2、设立或经营一分支机构或代表处。 （五）“政府采购”指政府出于政府目的，以购买、租赁和无论是否享有购买选择权的租购，以及建设-经营-转让合同、公共工程特许合同等各种合同形式，取得商品或服务的使用权或获得商品或服务，或两者兼得的行为。其目的并非是商业销售或转售，或为商业销售或转售而在生产中使用、提供商品或服务。 四、本协议中的“服务提供者”，应符合《安排》附件5《关于“服务提供者”定义及相关规定》的有关规定。 第三章 一般义务及规定 第三条 国民待遇 一、一方在影响服务提供的所有措施方面给予另一方的服务和服务提供者的待遇，不得低于其给予本方同类服务和服务提供者的待遇。 二、一方可通过对另一方的服务或服务提供者给予与其本方同类服务或服务提供者的待遇形式上相同或不同的待遇，满足第一款的要求。 三、如形式上相同或不同的待遇改变竞争条件，与另一方的同类服务或服务提供者相比，有利于该方的服务或服务提供者，则此类待遇应被视为较为不利的待遇。 第四条 最惠待遇 一、关于本协议涵盖的任何措施，一方对于另一方的服务和服务提供者，应立即和无条件地给予不低于其给予其他方同类服务和服务提供者的待遇。 二、本协议的规定不得解释为阻止一方对相邻国家或地区授予或给予优惠，以便利仅限于毗连边境地区的当地生产和消费的服务的交换。 第五条 金融审慎原则 一、尽管本有其他规定，一方不应被阻止出于审慎原因而采取或维持与金融服务有关的措施。这些审慎原因包括保护投资者、存款人、投保人或金融服务提供者对其负有信托义务的人或确保金融系统的完整与稳定。 二、本的任何规定不适用于为执行货币或相关信贷政策或汇率政策而采取的普遍适用的非歧视性措施。 “金融服务”应当与《服务贸易总协定》的《金融服务附件》第五款第项中的金融服务具有相同的含义，并且该条款中“金融服务提供者”也包括《金融服务附件》第五款第项所定义的公共实体。 为避免歧义，本不应被解释为阻止一方在金融机构中适用或者执行为保证遵守与本不冲突的法律或法规而采取的与另一方的者或者涵盖有关的必要措施，包括与防范虚假和欺诈做法或者应对金融服务合同违约影响有关的措施，但这些措施的实施方式不得在情形类似的国家间构成意的或者不合理的歧视，或者构成对金融机构的投资的变相限制。 第六条 保障措施 一、根据《安排》附件4《关于开放服务贸易领域的具体承诺》的有关规定，一方保留新设或维持与服务有关的限制性措施的权利。 二、根据第一款采取的措施，应尽可能充分及时地通知另一方，并磋商解决。 第七条 例外 一、本协议及其附件所载规定并不妨碍一方维持或采取与世界贸易组织《服务贸易总协定》第14条及14条之二相一致的例外措施。 二、一方针对另一方服务或服务提供者的外来特性采取的水平管理措施不应视为较为不利的待遇。 第四章 商业存在 第八条 保留的限制性措施 一、第三条“国民待遇”和第四条“最惠待遇”不适用于： （一）一方保