2016金融学（主编韦柳玲-立信会计出版社）二元式的单一中央银行.docVIP

二、美国联邦储备系统的结构 二元式的单一中央银行 由三部分构成： 1、联邦级的联邦储备理事会 2、联邦公开市场委员会 3、地方级的12家联邦储备银行及其分支机构 1、联邦储备理事会： 是联邦储备系统的最高决策当局。共有7名理事组成。理事由总统征得参议院同意后任命，任期为14年，期满后不再连任，并且任期相互错开。 每一届总统，在其任命气内只能更换两名理事；总统可以在7名理事中任命1名理事会主席，任期4年，但可以连任。 联邦储备理事会的职能： 制定和实施货币政策；调整贴现率；调整法定存款准备金率；公开市场业务。 2、公开市场委员会： 该委员会由12名委员组成，其中包括7名联邦储备理事会理事，5名联邦储备银行行长。 3、地方级的12家联邦储备银行： 由9名董事组成的董事会来管理，董事共分三类，每类三名。 A、类董事由会员银行推选产生。 B、类董事通常由联邦储备银行的行长向会员推荐。 C、类由联邦储备理事会任命，且分别担任董事会主席和副主席。 联邦储备银行的职能： 对会员银行进行日常检查；审批某些银行合并的申请；支票的清算；收回被损坏的旧钞，发行新钞；此外，在联邦储备理事会批准的情况下设定自己的贴现率。 三、中国人民银行的结构： 属于一元式的单一中央银行制，由中国人民银行总行及其分支机构组成。 组织结构图： 第四节 中央银行与政府的关系 实际上是指中央银行作为主管国家货币政策垄断货币发行的机构，究竟应该在多大程度上独立于最高行政机构的意志。 一、关于中央银行独立性的争论 通过对历史的观察，如果中央银行要是丧失了独立性，往往会沦为政府弥补预算赤字的工具。因为政府关注眼前利益，迫于各种利益集团的压力，政府就可能滥伐钞票造成通货膨胀。 所以支持中央银行独立性的主要理由是：有了足够的独立性就能更好地维持货币的稳定，有利于控制通货膨胀。 反对者认为：整个国家的宏观经济政策应该是一个统一的经济整体，都应该由最高的行政首脑来控制进行，货币政策必须和财政政策有效地配合才能取得预期的效果。 通过事实和经验来看，似乎经验证据是赞同赋予中央银行一定独立性的，因为经济学家研究发现，中央银行独立性越高的国家货币稳定程度越高。 二、中央银行与政府关系的具体内容： 主要包括：1）中央银行自有资本的所有权；2）中央银行的隶属关系；3）中央银行总裁及理事的任命；4）中央银行与财政部的资金关系；5）中央银行决策机构中是否有政府的代表等等。 1、中央银行自有资本所有权的三种形式： 1）全部由国家所有，也就是国有化中央银行。2）公私股份混合所有。例如，日本、比利时等 3）完全由私人股东持有中央银行的股权。例如，美国联邦储备系统。 2、中央银行的隶属关系： 1）独立性最强的形式是中央银行直属于国会。 2）中央银行从属于财政部。（这种情况独立性较低） 3）财政部与中央银行是平级单位，直接受政府领导。 3、中央银行总裁与理事的任命： 政府一般拥有任命权或提名权，这是政府对中央银行进行控制的重要手段。但有的国家，政府的这项权力也受到多方面的制约，例如美国。 4、中央银行与财政部的资金关系： 这是中央银行能否执行独立的货币政策的关键，是中央银行独立性高低的具体体现。 5、中央银行决策机构中是否有政府的代表： 这是中央银行独立性高低的重要标志。 综上所述，一般认为，美国、德国等国是中央银行独立性较强的国家；英国、日本等国次之；意大利和前苏联、东欧等国中央银行独立性较小。我国的中央银行制度还处于改革之中。 本讲内容结束 下面对以前所学内容进行一下简单回顾。 作业题：教材291页1、3、4、6题 第三部分 货币理论及货币政策 第十章 货币供给 第一节 存款创造原理 一、存款创造的条件 1、部分准备金制度 2、部分现金提取 二、多倍存款扩张：最简单的情形 假定前提条件： 首先，假定支票存款的法定准备金率20% 1）假定银行不持有任何超额准备金。2）假定没有现金从银行系统中漏出。 3）假定没有从支票存款向定期存款或储蓄存款的转化。 例：某人将向中央银行出售政府债权所得的1000元现金以支票存款形式存入A银行，则A银行T形账户表示为： A银行 资产 负债 准备金 +1000 支票存款 +1000 由于法定准备金率为20%，且无超额准备金。假定A银行发放800元贷款则： A银行 资产 负债