邓小平“两个大局”思想与西部大开发.pdfVIP

内容提要 “两个大局”构想是邓小平把不同时期区域经济发展的重点提升到社会主义现代 化建设全局的高度来观察的科学判断和战略设想，是为加快中国社会主义现代化建设 进程而对区域经济发展所作出的重大战略安排。 “两个大局”思想的形成既是对毛泽东区域思想的继承和发展，也是对我国区域 经济发展实践的经验教训的总结，其基本内涵主要体现在确立“非均衡发展战略”发 展模式，阐明先富带后富，最终实现共同富裕的基本途径：作出“先沿海后内地”的 战略部署，构建区域经济发展的基本框架；正确处理东西部地区经济发展的辨证关系， 坚持走东西部共同富裕之路等三个方面。“两个大局”思想的形成与发展不是凭空产生 的，是具有深厚的政治经济学基础的，马克思主义社会劳动地域分工理论揭示了区域 经济理论中的分工与合作原理，为其提供了科学的理论指导，是“两个大局”思想的 理论源泉；国内外区域经济非均衡发展理论强调优先发展重点部门和重点地区以带动 整个区域经济的发展，是“两个大局”思想的重要的理论依据；各国区域经济由不均 衡到均衡的发展实践为“两个大局”思想提供了现实依据。 邓小平提出的“部分先富、共同富裕”的区域发展战略是“两个大局”思想的集 中体现，其发展重点是东部沿海地区，并使之成为中国经济的增长点，然后带动西部 发展。这一战略造就了带动国民经济整体增长的经济核心和增长极，并通过体制转换、 结构优化、发展示范和技术扩散等一系列传递、扩散机制和示范效应，促进了国民经 济的高速增长。与此同时，东西部各方面的差距也明显拉大，这种差距的存在已经不 是经济发展阶段理论假设下可以忽略不记的因素，它会实际地阻碍经济的发展，还可 能引发一系列政治、社会、民族危机，破坏国家的统一与社会的安定。东西差距的拉 大，究其原因主要不是由于地区间的地理位置、资源、资金、技术和人口等因素的差 异造成的，而是由涉及观念、政府行为、政策、体制等方面的制度因素造成的，所以， 区域发展的制度创新是解决差距拉大的战略选择。 党的第三代领导集体依据邓小平“两个大局”思想，进～步创造性地提出了一系 列正确处理东西部地区发展关系的重要观点和方针政策，并紧紧把握新的历史机遇和 挑战，作出了西部大开发的又一次区域经济布局的重大战略性调整，既适时地指导着 各区域经济协调发展，又极大地丰富和发展了邓小平的“两个大局”思想，将之推向 新的境界。西部大开发战略的理论基础，一是“两个大局”战略指导思想的深化；二 是“第二个大局”内涵的新发展：三是区域经济发展战略模式的动态演化。西部大开 发战略实施的现实条件已经具备并不断成熟：统一、开放、竞争有序的市场一元结构 的构建是西部大开发战略的实施基础；政府宏观经济政策的转变是西部大开发战略的 外在条件；我国经济发展的重大阶段性变化成为西部大开发的有利条件。西部大开发 关键要有新思路，其实旖途径不但要在宏观上具有指导性，而且在微观上要具备可操 作性。第一，建立自由贸易区；第二，实现东西部联动发展；第三，坚持可持续发展 战略。这是在社会主义市场经济条件下，充分考虑我国发展的条件与目标，遵循客观 规律，实施西部大开发的新思路。 关键词：邓小平“两个大局”思想区域经济 非均衡发展西部大开发 ABSTRCT The“two issclentificand situations”thoughtjudgestrategicassumption that enhancedthe of economical in DengXiaoping key regional development tothe oftheoverallsocialist differentperiod height modernization construction．Itisan of economic importantstrategicarrangementregional to thecourseofSOCialistmodernizati