中国残疾人“人享有康复服务”评价指标体系探讨.pdfVIP

至鲤量国匾匮复途坛途塞篡==鏖复医堂!社匡鏖复：挂磕熬直部盆 disabilitieshasbeen beneficialtohealthcareandrehabilitation very professionals the serveandithas thedoortOfuture includingpopulationthey opened studies．Itisvery forrehabilitation torealizethat attitudes important professionals improvingpositive towards withdisabilitieswill enhancetheservices persons ultimately deliverysystem； the oflifefor the of with improvequality everyone；maximizepotentialpersons abetter fora11． disabilities；and society 中国残疾人“人人享有康复服务评价指标体系探讨 EvaluationIndexsofRehabilitationforA11inChina 赵悌尊 (中国残疾人联合会社会服务指导中心北京 100068) 1课题来源 我国有组织、有计划、大规模的残疾人康复工作，开始于20世纪80年代。1988年开始将 残疾人康复工作纳入国家规划，连续实施了三个残疾人事业五年工作纲要，康复工作取得了显著 成绩：传播了现代康复医学理念；各有关部门和全社会对康复事业的认识和支持有了很大提高； 业务领域不断拓展，服务项目逐步增加；康复机构从无到有，专业队伍由小到大：初步形成了适 应我国国情的康复事业发展模式；采取重点工程与普遍服务相结合，以社区康复为基础，使千余 万残疾人得到不同程度的康复。 然而，由于我国的康复工作起步晚、起点低、基础薄弱，目前我国6000多万残疾人中得到 康复服务的尚不足30％，康复工作任务十分艰巨。进入2l世纪，党和国家提出全面建设小康社 会的目标，达到小康更多地需要残疾人自身能力的提高，因此，康复服务就更重要了。为满足我 国广大残疾人迫切的康复需求，2002年8月第三次全国残疾人康复工作会议提出到2015年残疾 人“人人享有康复服务”的宏伟目标，为新时期的康复工作提出了奋斗目标，指明了前进方向， 明确了工作要求。为实现这一目标，必须适应当前形势，抓住有利时机，加强康复服务能力建设， 建立健全基层服务网络，处理好重点工程和普遍服务的关系，尽快扩大残疾人康复受益面。为此， 需要用科学务实的态度全面规划康复工作，这是制定残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系 的基本出发点。 为进一步推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现，满足地方康复工作的实际需要，十 分有必要尽快制订出台科学、实用、有效的操作工具和评价标准。中国残联会同国家发改委、卫 生部、民政部等部门，组织地方残联及相关专家共同讨论，一致认为建立残疾人“人人享有康复 服务”指标体系具有紧迫性、重要性和指导性，对残疾人康复工作的全面规划，整体发展，科学 决策有着十分重要的意义。为此成立了中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系总课题 组，开展专题研究。 2技术路线 本研究采取以下技术路线 1、理论研究和文献分析 研究分析了国家发展改革委员会制定的“小康”指标、中国初级卫生保健指标体系、地方制 12 至QQ量国匾鏖复途坛途塞塞==鏖复匡堂：整匡鏖簋!挂建麴直部筮 定的“人人享有康复服务”指标体系、国家其他部委制定的相关标准、国际相关领域的文献、社 会学研究方法方面的资料以及其他相关材料。 2、专家咨询