借PPP模式布局“一带一路”运营商风险与机遇何在.pdfVIP

Industry产业·精品运营 借PPP模揣“一带一路 我国电信运营商在海外PPP项目方面开展了积极探索，推动了“一 带一路”沿线国家多个通信PPP项目的立项与发展，搭建起了成型 的海外通信PPP项目运作模式。 广东省电信规划设计院有限公司l龙锐锋 昙凳吴警嚣麓裟翼兰¨一班-黼觯砷却州钟删咿，蓑：】然誊 薹窑弈嚣孩等嚣等鬈蓑吾 懈苎÷一，p觯砷秽彬彬俘啊哩一_4盯‘辈柰簇茎? 证办理和项目审批的难度，并能得到政 通信本地化经营新模式．成立国际品牌 府购买保证、优惠政策等，大大降低进入 “ZONE”，直接在当地提供通信服务， 当地通信市场的门槛。 打造信息经济走廊；中国联通在大力获 根据我国三大电信运营商的2016年 PPP项目利益共享与风险共担机制， 取国际资源的同时，进行了海外拓展的创 年报，我国累计拥有移动用户13．28fS户，是电信运营商通过PPP模式参与“一带一 累计4G用户为7．62亿户，累计宽带用户为路”沿线通信基础设施建设与运营的主 2．76fL户，国内通信市场趋于饱和，竞争 代财团”，共同寻找海外机会，与西班牙 要动力，科学设计政府和电信运营商的权 加剧，急需寻找新的增长点，“走出去” 利与责任，有利于PPP项目目标的达成。 电信互相持股进行海外拓展。 是一条必由之路。 在以上因素的影响下，我国电信运营 在海夕bPPP项目方面，我国电信运营 “一带一路”由中国政府主导，Ⅱ投 商萌发了尝试海夕bPPP项目的欲望。在保商开展了积极的探索，推动了沿线国家多 行、进出口银行、国家开发银行等为中国 证风险可控与合理收益的前提下，借“一 个通信PPP项目的立项与发展，虽暂无成 企业主导的项目提供政策性贷款，有效 带一路”的东风，尝试做出通信行业示范 功案例，但已搭建起成型的海外通信PPP 降低项目的融资成本；中国出口信用保险 性的PPP项目。 项目运作模式。科学的决策方法论贯穿 公司为项目提供保障，降低项目不可控 项目全过程，符合国际商务合作惯例，也 风险产生的损失。由此，我国电信运营商 符合国资委境外投资决策程序、风险管 获得了比国外竞争对手更强的竞争力。 理等要求，为海外通信PPP项目的开花结 我国电信运营商通过PPP模式参与 通信作为信息互联互通的基石，符 果奠定了基础。 “一带一路”沿线通信基础设施的建设 合“一带一路”互联互通的倡导。我国电 商机发掘。我国电信运营商通过当 与运营，与当地政府或国企合作，能有效 信运营商积极响应国家“一带一路”政 地首代、现有合作方、高层会议、合作峰 降低牌照获取、频段获取、路权获取、签 策，加大了“走出去”的步伐：中国电信 会、国际金融机构等多种渠道发现沿线 万方数据 国家的通信需求，并将需求进行分类，如 律、环保规定等，风险往往在于合同、协 发展，并在全球逐步取得领先地位，这为 普遍服务、技术升级、市场空白、国际连 议的细节中，并将贯穿项目启动、建设、 通信企业“出海”提供了技术保障。 通等。在获取商机信息之后，通过国别 运营、退出全周期。 我国电信运营商虽然拥有一定的抗 分析、当地通信市场调研、合作方尽职调 通信行业发展阶段性比较明显，不 风险能力，但海外通信PPP项目风险应对 查、初步可行性研究与风险分析，对商机 同同家所处阶段不同，面临的风险也就 的关键在于建立合理的风险共担机制。 进行甄别与筛选。 不同。在通信落后市场，通信产业链不 在项目实施前，需要充分开展通信市场 推动立项。中国电信运