运用绩效评估 推进“四化”建设.pdfVIP

2008—6 理论创新 运用绩效i平估 推进“四化建设 口 邝小平 大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程 求．如果偏废和失衡。在整体上同样无法获得好成绩。 序化、法治化建设(以下简称“四化”建设)，是今年全 绩效评估犹如推进“四化”建设的助推器和检验业绩 国工商行政管理工作会议作出的重要部署。“四化”建 的标尺．能够强化工商干部统一对推进“四化”建设的 设涵盖工商行政管理工作的方方面面和各个环节．大 认识．激发推进“四化”建设的内在动力。 力推进“四化”建设．对贯彻落实科学发展观．努力做 2．绩效评估的评估功能能够促进“四化”建设落 到“四个统一”．积极构建长效监管机制有着十分重要 到实处 各地工商部门推进“四化”建设的工作是否得 的意义 推进“四化”建设．不仅要解决好“做什么”和 到落实?水平状况如何?取得了何种成效?这些问题 “怎么做”。更要解决好“做的怎么样”的问题。笔者认 关系到全系统“四化”建设工作的落实。毋庸置疑，看 为．开展绩效评估是解决这一问题的重要手段 各地工商部门推进“四化”建设的状况．上级机关可以 通过听汇报、看资料、到实地考察来判断，这也是领导 一 、 开展“四化”建设绩效评估的积极作用 机关通常采用的方法 但这种方法往往由于主观性 开展“四化”建设绩效评估．是通过选择和确定 强、随意性大，而且评价较为模糊，很难准确衡量工作 “四化”建设内容中有代表性的指标．运用规定的程序 状况的真实程度。从一些实际工作的经验教训看，很 和科学的方法，对工作效果进行客观、全面、系统、公 多工作如果缺乏考核与评价．很容易出现推一推、动 正评价的一种手段 由于这种手段能综合评价一个地 一 动，一般化，走形式的现象，甚至产生干与不干一个 方的工商部门推进“四化”建设的水平．从而对增强推 样、干多于少一个样、干好干坏一个样的结果。应该 进“四化”建设的执行力和提升工商部门的公信力有 说．在工作中我们并不缺乏制度建设与创新能力，缺 着积极的作用 乏的是贯彻与落实的本领 由于绩效评估通过一定的 1．绩效评估的引导功能能够激发工商干部推进 形式和途径．可对各地工商部门推进“四化”建设的成 “四化”建设的内在动力。一般而言．任何事情的成功 效作出评价．这种评价也是对各地工商部门特别是领 与发展都离不开人的积极性和自觉性 当前．工商行 导干部的努力程度和工作责任心的一种认可．从而可 政管理工作虽然取得了长足进步．但经验型、粗放型 以起到“四两拨千斤”的效果．激励和鞭策着各个工商 的管理模式还没有得到根本的改变．而开展“四化”建 部门和全体工商干部为彰显工作实际成效和位次排 设绩效评估对引导工商干部积极改变这种状况能起 序．力促各项工作的落实。 到科学的导向作用。从微观上看．开展绩效评估．把 3．绩效评估的检测功能能够保障“四化”建设沿 “四化”建设的每一个指标具体化．清晰可辨．只有达 着健康轨道发展。推进“四化”建设是具有根本性、全 到或接近这一标准才能取得好成绩：从宏观上看．“四 局性、稳定性和长期性的一项工作。开展绩效评估，不 化”建设指标体系综合构成了一个全方位的目标要 仅在于能够对各级工商部门推进“四化”建设的水平 十团工商管理轩完