政府效率对城市竞争力影响的实证分析.pdfVIP

第8卷 第3期 北 京 工 业 大 学 学 报 (社会科学版) Vo1．8 No．3 2008~1z 6)1 JOURNAL OF BEIJING UNIVERSITY OF TECHNOLOGY (SOCIAL SCIENCES ED兀10N) Jun．2008 政府效率对城市竞争力影响的实证分析 金福子，崔松虎 (燕山大学 文法学院，河北 秦皇岛 066004) 摘 要：针对经济全球化背景下，如何提高城市竞争力、加快城市发展步伐问题，根据世界银行最新的研究报 告，抽出政府效率对城市竞争力影响的5项典型指标进行回归分析，结果表明，企业的冗员率、海关的进出口通关 日数、税务部门的税费、企业的娱乐支出费及法院保护合法财产和合约权利的信赖度等对城市竞争力的排名起 着至关重要的作用和影响。 关键词：政府效率；城市竞争力；竞争优势论；综合国力 中图分类号：D630．1 文献标识码：A 文章编号：1671—0398(2OO8)03—0013—04 经济全球化的背景，对加快城市发展再一次敲 首先，城市收入水平越低其发展越要依靠投资来带 Ⅱ向了摧征的战鼓。社会科学出版社出版了 中国城 动，消费支出的比例就越低。目前，我国城市发展 市竞争力报告》系列书4册，世界银行也出版了 的主要动力仍是固定资产投资，城市内需不足，作 ((Gobemance，Inbestment Climate，and HarmoniOUS 为城市发展的重要动力，消费没有发挥出其应有的 Society：Competitiveness Enhancements for 120 作用。其次，净出口占GDP的比例与人均GDP有 Cities in China))。城市的发展离不开政府的参与， 着很强的正相关关系。目前，我国的大部分城市都 而政府效率的高低，对城市竞争力的提升、加快城市 能向城外输出产品，而且出口已经成为好多城市发 的发展起着不可忽视的重要作用。因此，实证分析 展的重要动力。 政府效率对城市竞争力的影响很有必要。 根据目前的城市发展动力特征，政府的作用及 其工作效率的提高对一个城市的经济发展及提高 一 、 理论探讨 竞争力具有特别重要的意义。 (二)波特的竞争优势论 (一)城市竞争力的理论框架… 波特(MichaeE Porter)从一般意义上认为，政 所谓城市竞争力，主要是一个城市在竞争和发 府在经济发展中的合理作用主要包括5个方面： 展过程中同其他城市相比具有更加多快好省地创 (1)建立一个稳定的、可预见的宏观与政治环境； 造财富和价值收益的能力。影Ⅱ向城市竞争力的因 (2)改善一般投入物、基础设施与制度的可获得性、 素很多，如人才本体、产业本体、城市的创新环境、 质量与效率；(3)制定一般规则与奖励措施以引导 公共部门的服务效率、社会和谐程度等等。其中， 促进生产力增长的竞争；(4)促进企业集群的发展 人才是当代国际竞争的核心力量；产业是城市经济 与调整；(5)为促进经济结构调整而建立与实施一 运行的基础；城市创新环境的优劣程度直接影Ⅱ向该 种积极的长期机制，调动中央政府、地方政府、企 城市的创新能力；公共部门提供的优质高效服务和 业、社会团体与公民的积极性。 、 管理对城市竞争力的发挥有很大的影Ⅱ向，是城市参 波特还认为，政府应对影Ⅱ向竞争力的4个基本 与国际