中国函授教育产生与发展历程.pdfVIP

2008年5月 浙 江 教 育 学 院 学 报 May 2008 第3期 JOURNAL OF ZHEJIANG EDUCATION INSTITUTE No．3 中国函授教育产生与发展历程 蒋健民 (浙江教育学院 成人教育学院，浙江 杭州310012) 摘 要：中国函授教育在发展初期经历了以中国教育会为标志的萌芽阶段和以 商务印书馆函授学社为标志的形成阶段。新中国成立后函授教育的发展历程大致可 分为创建与成长、挫折与停办、转折与恢复、发展与整顿、评估与发展等五个发展时 期。总结中国函授教育的发展历程，旨在为当代函授教育的发展和实践提供史学参 考。 关键词：中国函授教育；产生背景；发展历程 中图分类号：G727 文献标识码：A 文章编号：1671—6574(2008)03—0069—08 函授教育是社会发展到一定历史阶段的产物。在19世纪末20世纪初全球兴起函授教育 的大背景下，中国早期函授教育随着近代中国印刷业和邮政业的发展而产生，其形成标志是商 务印书馆函授学社的创立。在中国函授教育发展历程中，商务印书馆函授学社一直是最具影 响力的函授教育机构，可从其发展历程看出中国函授教育产生与发展的历史轨迹。 一 、 中国函授教育的产生背景 近代中国工业及邮政业的发展为函授教育的产生提供了物质基础。近代中国是一个半封 建半殖民地国家。但随着国门的打开、工业的飞跃发展，在20世纪初叶中国已具有相当规模 的印刷业和出版业。如商务印书馆不仅有制度完备的编译所、发行所以及拥有先进的机器和 技术的印刷总厂，在北京、香港等地还设有印刷分厂…加 。同时，邮政系统在国内开始发展，各 大城市都有邮务(政)局、电报局。上海、天津等大城市已建立了现代化的邮政系统，邮使遍及 中国20几个省。清末维新运动以后，国内教育改革的形势促进了函授教育的产生。由于当时 师资力量严重不足，师范教育成为教育发展的重点。广大爱国人士积极寻找教育救国的良方， 希望能开辟一条快速培养人才的教育新路。恰在此时，国外函授教育的传人加速了中国函授 教育的创建。斯克兰敦万国函授学校1890年成立于美国宾夕法尼亚州，1906年在中国上海设 立了经理部，专理中国函授业务。万国函授学校是外国人在中国创立的第一所函授学校，为就 近处理学生作业与答疑等事项，该校又派出教师在上海设立教授支部 Jl 。万国函授学校在 中国函授教育的发展影响力非常大，从1907年到1918年，共招收学员7000余人。函授教育让 国内的有识之士看到了一片新的教育天地。 二、中国函授教育的发展历程 收稿日期：2008—04—09 作者简介：蒋健民(1961一)，男，浙江富阳人，浙江教育学院成人教育学院助理研究员。 70 浙江教育学院学报 2OO8年 (一)解放前中国函授教育的发展历程 解放前中国的函授教育主要是私立函授教育，公立函授教育则晚于私立函授教育，其标志 是1940年国民党第五届中央执行委员会通过的《推行侨民教育方案》。其发展历程大致可分 三个时期。 1．雏形时期(清末至1918年) ． 在清政府统治的最后十年，中国数千年的传统教育被近代教育所取代。1903年颁布了 《奏定学堂章程》，从此，师范教育自成体系，独立发展【3 J。清末民初时期，社会化办学热潮兴 起，据1907年清廷学宫部第一次教育统计，全国各省有学校37888所，以4亿人口计算，每万人 口中有0．9所【4儿 。早期的函授教育是以邮寄印刷材料并进行书信指导。中国教育会是中国 函授教育形成的萌芽。1902年，蔡元培、叶瀚吾等人在上海成立了有组织的“中国教育会”，开 始我国函授教育活动的探索和实践。成立此会的初衷在于编写教科书“通过教育造共和国 民”，后又发展为通过编发刊物，应用通信教授法来进行教育活动。“中国教育会”在海外募捐 启事中明确提出：“继因八股方废，承学之士，于一切新名词，意义即未习闻，乃议仿通信教授 法，刊行丛报。”【5 J‘