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光伏发电：别拿豆包不当干粮 链接：/news/34171.html 来源：证券时报网 光伏发电：别拿豆包不当干粮 德国光伏发电再创纪录：上周五以及周六，峰值的光伏发电量超过22GW/h，相当于即时全国用电量的一半。这个 面积比中国云南省还小，年日照小时数与我国东南省份相近的国家，却有着全球最大的光伏发电装机数量——26GW 。其中近90%的电站都是用户端的屋顶电站，更可观的是，这90%的装机都是并网发电的。 德国案例已经充分说明，城市对于太阳能光伏发电的利用仍旧有着巨大的潜力；而且，光伏发电用户侧就地并网消 纳并不存在技术瓶颈。一直被认为是“垃圾电”的光伏发电创出了令人瞩目的记录，“小豆包”也能当“干粮”。 反观国内，截至2011年，中国光伏的累积装机3.3GW，只有德国的15%左右，而且这些累计装机中，75%是西部荒 漠电站，用户端的分布式利用只占到四分之一，而这四分之一基本上都没能并网。如果说光伏发电的国内市场已经启 动，那么城市中的分布式利用还是个尚未被深入开发的领域。 受地理环境的限制，德国并没有像中国西北那样幅员辽阔的荒漠地区，客观条件使得他们对于屋顶电站的开发投入 多，颇有心得。德国政府从1990年开始对于屋顶光伏提供资金支持，“千户光伏屋顶计划”应运而生，对初始建设资 金进行补贴。同年12月德国颁布了《上网电价法》，对光伏发电进行电价补贴。到1995年“千户光伏屋顶计划”完成 时，德国的光伏装机已经从0增长到18MW。可以说，对于初始建设的补贴过渡到直接的电价补贴撬动了德国的光伏 发电市场，而且从一开始光伏发电就跟用户直接发生了关系。市场的需求外加政府的支持政策，极大地促进了市场的 发展。第一波刺激政策的成功让之后的“十万户屋顶计划”也取得了成效，加之2000年颁布的《可再生能源法》从法 律层面确保了电力公司对可再生能源的收购以及以较高价格收购，德国的光伏以及其他可再生能源发展都渐渐步入了 正轨。这20多年的尝试和调整，德国已经在可再生能源发展领域异军突起，想必这也是他们之所以能够信心满满的淘 汰核电的原因之一。 对中国光伏发展比较熟悉的人也许能看出，在发展光伏发电方面中国遵循了德国模式。在实施的“光电建筑”以及 “金太阳示范工程”都属于用户侧并网的分布式发电，并且也对初始建设资金进行50%-70%的补贴，2006年颁布《可 再生能源法》也规定了电网的全额收购。2011年又建立了光伏发电的标杆电价，保证了开发商的长期利润。但为什么 中国的用户侧并网发电没有像德国那样蓬勃发展呢？第一，“金太阳”以及“光电建筑”的对于项目规模的要求是个 门槛。财政部要求用户侧项目装机量不小于2MW，对于一般建筑来说，这样的装机对于屋顶面积来说绝对是个挑战 。第二，中国的标杆电价还是一刀切的形式。既没有因为不同资源区而划分差别电价，也没有因为项目规模大小不同 而采取不同的价格，这使得小规模项目的经济性受到了严重的威胁。第三，也是最为重要的一点，即便有《可再生能 源法》要求电网要全额购买可再生能源发电，但在实施过程中却举步维艰。 光伏发电：别拿豆包不当干粮 链接：/news/34171.html 来源：证券时报网 要解决好这一系列问题，首先要在法律法规上实现突破，欧洲和美国都有分布式发电的立法，电力公司必须充分允 许分布式发电的接入，其次才是技术和利益平衡的问题。不得不说的是，在分布式可再生能源发展的过程中，确实应 该考虑到这种供电模式给电网带来的问题，如电能计量、管理模式和经济利益等，但电网也应该对可再生能源发展表 示出诚意，不要让并网成为分布式能源利用的最大瓶颈。 中国东部地区与德国的光照资源十分相似，年日照时常数都在1500小时左右，而且作为能源的主要负荷区，分布式 的光伏发电十分适合在这些地区发展，但由于上述的一些原因，这些地区都不被认为是发电的理想区域。由此，当地 一方面承受着较高的电价，一方面又因为拉闸限电不能保证用电安全，而且作为经济发达地区，大部分东部省份的节 能减排目标也比内陆省份高得多。如果有支持政策能够促进东部地区分布式能源的发展，将会