县级政府应急能力建设分析.pdfVIP

县级政府瘦急熬力建设研究 摘 要 程我国经漭和柱会转鞔邋程中，随着传统政府职熊静淡出、市场为主配嚣 资源方式的逐步确立，县级政府在如何配溉公共资源、解决公共问题方面还存 在藉明显的职能缺位。这种缺位往往会导致县级政府柱问题和危机发生的前期 袋乏紧急应对掇露l，在一定麓发土延迟了怒掇察决赘瓣疆。复获焱蒺一爨薅突 发性公共事件当中，就是县级政府的应急处理能力不强，尚未广泛建立起独立 和常设的危机管理协调机制，缺少专业的信息系统和危机的预警、处理机制。 本文以裁柝突发·隧公共事件必缨，试图运用公共管理学愿理，结合实践心褥， 对娶缀政府公共篱理职麓中豹薄弱环节，尤其是应惫联麓缺经这～润遂进行解 析，进而对构建突发性公共事件应急体系镰相关问题掇出建议和对策。基本结 论是：尽管我们觅法完全避免生态危机、疾病传染和一些人为事件的发生，但 依靠壤全懿售惑系统窝危撬旋速反应辊裁，霉鞋噬较，l、瓣代俊在较短戆薅淹肉 控制和解决危机。县级政府作为直面各类突发性公共攀件的基层政府，应是成 急管理机制的重爱建设者，在明确职能定位的基础上，需要长期、肖效地进行 相关密滚的配套，强化应急能力建设。 关键词：县级政府 应急能力建设 IV The oftheConstruction Analysis ofthe Government’S County—level Emergent Affairs in Public AbilityAbrupt Abstract： the and isanobviousabsenceof economic During systemtransformingprocess，there of the functioninsuch theallocationof resources， county-levelgovernment’s aspects public solutionof withthe ofthetraditional publicproblemsalong retreating functionsandthe ofthemarket—orientedto the establishing approachdisposepublic alack resources．This willoftenleadto of systematicvacancy emergentresponse mechanismof inthe when andcrises governmentearlyperiodproblems occur, county-level ofthe and is whichwill