发展与制约：非营利组织与政府关系的个案分析.pdfVIP

摘 要 非营利组织作为与政府机构和市场机制相平行的一种制度安排，在现行 的体制下，我国非营利组织与政府的关系，呈现出一种支配与依附的从属性 关系，这种关系严重制约了非营利组织的发展。如何推进政府体制改革，促 进非营利组织的发展和壮大，促成社会自主治理，实现“小政府大社会”的 目标是一个既有理论价值又有现实意义的重大课题。 本文以国际小水电组织这一非营利组织为案例，通过对这个组织从筹 建，成立到发展壮大的过程的考察，探讨我国非营利组织与政府关系，阐述 了这种关系的实质，并根据我国国情，提出非营利组织与政府应该建立合作 互动关系的设想，进而探讨了如何创建这种新型关系的方式方法及意义。 论文分五个部分，第一部分，介绍非营利组织的逻辑定义以及我国非营 利组织的发展情况；第二部分，介绍国际小水电组织的有关情况；第三部分， 从法律地位、组织结构、资金筹措，行为规制五个方面，阐述该组织在现行 法律制度框架内的运行以及与政府的关系；第四部分，谈这种关系的实质及 对非营利组织发展所产生的影响；第五部分，提出建立非营利组织的新关系， 以推动社会可持续的发展。 论文提出，我国的非营利组织不仅面临着如何与政府更有效地合作，帮 助政府解决社会问题的任务，，同时还面临着如何在合作中与政府发生互动， 更多维护公民以及自己的权利，促使政府在机制上发生转变。合作不是唯一 的关系模式，在合作中加入互动的因素，使非营利组织与政府合作过程中， 促使两方面都进行改变，促进更好的发展。 关键词：非营利组织；政府； 合作关系；国际小水电组织 Abstract tOGovernmentand underthecurrent NPOisa mechanism Market，but parallel to restrictsthe ofitself．Howto affiliation system，the government development thereforminthe the sociN institutions，toNPOs，to promote goyernmental grow the of‘‘smallGovernmentand self-determinationandrealizeobjective Gig task． an andrealist Society”issignificant the offoundationand of IN—SHP,the Byanalyzingprocess development paper NPOand the anditsessentialbetweenthe discusses relationship tothe in interaction should China，all Accordingspecialbackground