过境免签政策对北京旅游产品转型影响.docVIP

　　过境免签政策对北京旅游产品转型影响 1.1.1 国际入境流量概况 万事达卡国际组织发布的“全球旅游目的地城市指数”对全球132个热点旅游目的地城市进行了综合分析，其中亚洲城市居多，有42个。并根据城市入境旅客人次以及其城市消费额对其进行排名。 2011年，国际范围，伦敦和巴黎接待入境旅游者排名前两名，将分别达到2010万人次和1810人次。同样拥有较大国际影响力的城市纽约和东京也均进入前二十。纽约和伦敦入境游客分别占总游客接待人次20%和43%，对比首都北京，却不到3%。由此看来，北京的入境游客接待人次与以上国际大都市有差距明显，并且亚洲与新加坡、首尔、香港、台北等亚洲城市也有差距。 2013年（表1），泰国游的升温使得曼谷成为接待国际游客人数最多的城市，伦敦、巴黎、新加坡和纽约紧随其后。而中国的香港、上海和台湾分列9、14和18名。可以看出，亚太地区城市的排名都有了很大提升。而在亚太范围内，排名分别为曼谷、新加坡、吉隆坡、香港、首尔、上海、东京、台湾、北京和广州，北京排名较后。值得注意的成都等中国二线城市，由于自然风光的吸引和基础设施的完善，且原基数低，接待国际游客人数的增长率属全球最高。 1.1.2 北京入境流量概况 北京首都国际机场，北京地区最大口岸，中国最繁忙的民用机场，对外交往门户，吞吐量据全球第二。至今，已联通全球214个机场，96家国内外航空公司入驻运行，每天进出港航班超过1500架次，全年航班起降达55.7万架次，客流量平均约25万人次。2011年进出境旅客已达1861.01万人次；2012年前十月，外籍旅客757.57万人次，过境旅客为52.16万人次，较2011年同期增长了35.55%。近几年统计显示，总体上首都机场客流量在稳步提升。 再看中转客流，据统计，2011年首都机场的8795万客流中，中转只占7％，比国际平均水平少18个百分点。其中，国际转国际客流仅34.4万人次，同期对比其他国家，迪拜1001万人次、香港653万人次、新加坡516万人次、曼谷210万人次、日本成田173万人次、韩国仁川173万人次、台湾桃园123万人次，北京与这些国家或地区相差甚远。不难发现，中转游客多的城市其入境旅游人次同样居多。 1.2 研究意义 通过各项数据表明，北京拥有得天独厚的客流量优势，却占有少量的入境旅游游客数，国际中转客流更是少之又少。根据一项对首都机场国际转国际旅客的调查中显示，近五成受访者都表示了入市旅游的意愿。在客流量不断增大的今天，如何提高国际中转率，提高入境人数便至关重要。 国务院批复北京市自2013年1月1日开始实行一项新政策，既规定在北京口岸实行对部分外国人（45规定个国家）适当延长过境免签时限至72小时政策。根据北京市旅游委预计，此项政策实施之后，首都国际机场的国际中转客流将翻倍增长。预计到2015年，国际中转客流量将达到128万人次。其中，中转入境人数将达到64万人次。 在中转入境人次总体趋势上升的这个巨大市场下，如何抓住机遇，制定规范个性的旅游产品，成功将北京推销至更加宽广的国际视野，提升北京吸引力，带动旅游业发展成为当务之急。 北京现大大小小旅行社，包括国内外分社、门市部等，有近四千家。但中小规模居多，旅行社行业亏损面大大超过旅游发达国家。旅行社的过渡进入导致部分的无序无规范竞争，利润底下。由于北京资源的特殊性致使无差异竞争，产品线路千篇一律，个性化特色产品少，而“一日游”、零负团费等恶性降价手段现象严重。自国家旅游局取消对内资旅行社设立分支机构的限制，开放外资旅行社之后，为行业带来不小的压力。现北京旅游发展饱和，达到瓶颈，此次过境免签延时政策，让北京迎来新机遇，如果成功转型，规范化管理，个性化产品定制。不仅提升旅行社竞争力，刺激旅游业发展，同时是对北京城市形象的更好宣传与塑造，提升国际旅游地位。 与境内旅游不同的是，选择开拓过境免签市场可以将人流分流，国内旅游大多扎堆与节假日，景区接待游客数量大大超过其容量，这样对景区会造成破坏，甚至不可恢复。而过境免签市场并不会因国内法定节假日有太过极端化的淡旺季。受自然因素，如天气，或外汇等影响较多，可对景区起到均衡收入的作用。 对于消费，据有关调查表明境外游客人均消费约为国内游客平均消费额的三倍。过境免签政策开放后会迎来更多的入境游客经行短程旅游。需求增多可以促进相关服务行业人员的增加，增加就业机会，缓解就业压力。 2 北京入境旅游分析 2.1 入境旅游现状 近几年，与十分热门的出境旅游不同，我国入境旅游面临着考验，一直都不温不火，甚至有所滑坡。据国家统计局数据，2012年我国出境游超过8300万人次，同比增长18.4%。入境游为1.32亿人次，同比下降2.2%。 中国的主要入境客源地中，出港澳台，国家有韩国、美国、俄罗斯、马来西亚、新加坡、澳大