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附件1、农村实用人才概论及分类 农村实用人才分5大类，即生产型人才、经营型人才、技能带动型人才、技能服务型人才和社会服务型人才。农村实用人才同时符合多个标准，要根据其专业特长和辐射带动能力划入一个最合适的类型。（以下参照标准中“本地”均指所在地的县级行政区域）。 （一）生产型人才 主要是指在农村种植、养殖、捕捞、加工等领域达到较大规模，收益明显高于本地其他农户，并有一定示范带动效应、帮助农民增收致富的业主或技术骨干人员。包括种植能手、养殖能手、捕捞能手和加工能手。 1．种植能手：主要是指在农村以种植某一种或多种植物（作物）作为主要收入来源，规模（种植面积或总产量）较大，或在同等土地条件和物质投入条件下，单产（亩产）明显超过本地平均水平，或单位面积的土地收益明显高于其他农户，并有一定示范带动效应的农村劳动者。同时满足以下标准： （1）种植规模或总产量是本地劳动力平均种植规模的6倍以上（本地劳动力平均种植规模？）；或在同等土地条件和物质投入条件下，单产（亩产）明显超过本地平均水平30%；或单位面积的收益明显高于本地平均水平3倍以上； （2）本人年纯收入是本地农村居民人均纯收入的3倍以上（因灾害或其他不可抵御因素影响除外）。 2．养殖能手：主要是指在农村以养殖一种或多种畜禽、水产动物作为主要收入来源，规模（数量）较大，或在同等市场条件下养殖收益明显高于其他养殖户，并有一定示范带动效应的农村劳动者。同时满足以下标准： （1）养殖规模是本地劳动力平均养殖规模的6倍以上；或在同等市场条件下，同物种单位养殖收入高于本地平均水平30%以上；或从事非当地传统物种养殖达到一定规模； （2）本人年纯收入是本地农村居民人均纯收入的3倍以上（因灾害或其他不可抵御因素影响除外）。 3．捕捞能手：主要是指以渔业捕捞生产为主要收入来源，自有或承包船只，带领一定数量的劳动力从事渔业捕捞作业，其船只单位动力的经济效益明显高于其他船只，并有一定示范带动效应的渔民。同时满足以下标准： （1）是主要投资者或经营业主，非一般参与者； （2）带领一定数量的劳动力； （3）其船只单位动力经济效益明显高于本地其他船只。 4．加工能手：主要是指以专门从事农产品加工为主要收入来源，达到一定规模，对本地农业产业化经营具有一定示范带动效应的业主。同时满足以下标准： （1）专门从事农产品（含林业产品）加工业； （2）其加工能力可以辐射到周边村组； （3）本人年纯收入是本地农村居民人均纯收入的3倍以上。 （二）经营型人才 指从事非农业经营、农村专业合作组织、农村经纪等生产活动，有一定规模并有一定经济收入、有较大示范带动效应或能吸纳一定数量的劳动力就业的农村劳动者。包括经营人才、农民专业合作组织负责人和农村经纪人。 1．经营人才：指以自有或合伙拥有生产资料或资金，从事工业、建筑业、运输业、商业、饮食业以及其他服务业等非农产业经营，有一定规模并有一定经济收入、有一定示范带动效应或能吸纳一定数量的劳动力就业的农村劳动者。包括个体或合伙企业所有者及主要经营者，也包括有雇工的个体工商业者。同时满足以下标准： （1）是主要投资者或经营业主，非一般参与者； （2）吸纳了一定数量农村富余劳动力的就业； （3）已开业3年以上，或从事经营5年以上； （4）本人年纯收入是本地农村居民人均纯收入8倍以上； 2．农民专业合作组织负责人：主要指农民专业合作社、股份合作社和专业协会的主要创办人或领办人，由全体成员民主推选，担任该组织理事以上职务。同时满足以下标准： （1）担任农民专业合作组织负责人2年以上； （2）在各类农民专业合作社、股份合作社和专业协会中担任主要负责人或从事技术交流、技术指导等工作的技术权威； （3）该组织的成员在8人以上。 3．农村经纪人：指以收取佣金为主要收入来源，为促成他人交易而从事提供农产品供求信息、引进实用技术、传播科技信息等对本地农业和农村经济发展有益的各种中介服务活动的农村劳动者。同时满足以下标准： （1）是该活动的负责人或经营业主，非一般参与者； （2）本人年纯收入是本地农村居民人均纯收入的5倍以上。 （三）技能带动型人才（能工巧匠） 指具有制造业、加工业、建筑业、服务业等方面的特长或技能，能带动其他农民掌握该技术或进入该行业，以从事该行业作为主要经济来源的，本人年纯收入超过本地农村居民人均纯收入3倍的农村劳动者。如铁匠、木匠、泥匠、石匠、篾匠、漆匠等手工业者。 （四）技能服务型人才 主要指村级农业技术服务人员，即农民中专门或主要从事农业技术服务，并具有较高技术和服务水平，服务对象10人以上的农村劳动者。具体包括动物防疫员、植物病虫害综合防治员、农产品质量检验检测员、肥料配方师、农机驾驶和维修能手、农村能源工作人员等。 （五）社会服务型人才 主要指在农村文化、体育、就业、社会保障等