我国宪法中农村土地制度的变迁研究..docVIP

我国宪法中农村土地制度的变迁研究 【摘要】：“三农问题”的核心是农村土地问题,伴随着21世纪中国经济建设的持续较快发展,农村土地制度是一个无法回避的研究课题。目前,中国学术界有关农地制度的研究有很多,多数集中于农地所有权、使用权以及集体建设用地使用权流转等方面。在农地所有制方面,学者高飞著有《集体土地所有权主体制度研究》一书,结合社会实证调查,研究了农村土地所有权的变迁、价值等问题,对于农村土地所有制的改革提出了合理可行的设想。在农村土地使用权方面,学者戴伟娟所著的《城市进程中农村土地流转问题研究》一书分七章内容全面而细致地阐述了承包经营权的研究现状、理论基础等内容,对于农村土地承包经营权制度的完善有很大的借鉴意义。在集体建设用地方面,国务院发展研究中心研究员蒋省三、刘守英等著的《中国土地政策改革》一书立足于分析典型地区出现的问题,总结出各地发展模式的优劣点。这对于集体建设用地制度的改革具有很强的现实指导意义。国外关于农村土地制度的研究,把重点放在将农村土地制度与农民弱势群体权益的保护联系起来,如对农村贫困者和农村妇女权益的保护。但是国外学者所采用的定量分析等研究方法以及微观具体的研究角度值得学习和借鉴。当然,还有很多别的学者和专家针对农村土地制度的改革发展提出许多优秀的建议和意见。但是这些研究多集中于针对农村土地制度的某一方面,或是所有制方面,或是经营权方面等等。而农村土地制度是以所有权制度为基础的相关制度紧密结合在一起的一个整体。把握农村土地各种制度之间的联系,是我们以后研究农村土地制度需要注意的方面。鉴于目前农村土地制度在深度和范围仍然远远不够,对于实践中各种农地问题的解决仍无法提供足够的理论支撑,本文在国内外研究的基础上,继续对农村土地制度进行分析和研究。文章主要包括四部分内容,第一部分主要是对宪法中农村土地制度的梳理,作为文章后面部分内容的根据。第二部分从我国农村土地制度的变迁历程入手,分析各个时期农村土地制度形成的历史背景和原因,归纳总结农地制度的变迁脉络。第三部分指出现行宪法中农村土地制度中存在的各种问题。第四部分在借鉴国内外经验和众多学者研究成果的基础上提出我国农村土地制度未来的变迁趋势或方向。综上所述,本文主要是从农村土地制度的根本制度-农村土地所有权制度出发,研究其变迁历程,总结其变迁脉络,在此基础上结合农村土地的承包经营权制度和建设用地使用权制度以及土地征收制度,全面系统地分析农村土地制度。通过四部分的主要内容,本文提出农村土地制度未来可选择的变迁模式和完善我国农村土地制度的意见,以期对农村土地制度的发展完善奠定基础。【关键词】：宪法农村土地制度变迁 【学位授予单位】：山西大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2013 【分类号】：D922.32;D921 【目录】：摘要8-10ABSTRACT10-12引言12-13一、我国历次宪法文本中农村土地制度的回顾13-16(一)“共同纲领”中的农村土地制度13(二)“五四宪法”中的农村土地制度13-14(三)“七五宪法”和“七八宪法”中的农村土地制度14(四)“八二宪法”及宪法修正案中的农村土地制度14-16二、我国宪法中农村土地制度变迁分析16-27(一)农村土地农民私有制的变迁16-191、“耕者有其田”的农民私有制16-172、过渡性质的农民私有制17-183、农民私有制的消亡18-19(二)农村土地集体所有制的变迁19-221、集体所有集体经营制度19-202、集体所有农民经营制度20-22(三)我国宪法中农村土地制度变迁的历史总结22-271、农村土地所有制的变迁总结22-232、农村土地使用权制度的变迁总结23-253、农村土地征收制度的变迁总结25-27三、我国现行宪法中农村土地制度的困境27-35(一)土地所有权方面：主体虚化问题27-28(二)土地使用权方面：法律解释空间过大28-321、土地承包经营权制度：流转市场的不规范28-302、集体建设用地制度：自发流转现象严重30-32(三)土地征收方面：“公共利益”与“征地补偿”规范粗略32-351、“公共利益”规定过于简单导致征地权的滥用32-332、土地出让收益巨大导致地方政府热衷征地333、征地补偿的确定程序忽视农民权利33-35四、我国宪法中农村土地制度的变迁趋势35-45(一)宪法变迁理论35-361、宪法变迁概念及原因35-362、我国宪法中农地制度变迁应考虑的因素36(二)宪法中农村土地所有制的选择36-391、农民私有制的不现实性372、国家所有制的不可行性37-383、坚持并完善集体所有制38-39(三)宪法中土地使用权的完善39-431、明确土地使用权的范围39-402、建立土地制度方面的违宪审查机制403、完善相关制度,保障土地使用权可依法进行转让40-43(四)宪法