《质量发展纲要（2011—2020年）》要点导读.pdfVIP

创新探索★质量发展 DOI：10．3963j／．issn．1006-8864．2012．4．009 一 、 质量发展的基础与环境 或主要负责人对质量安全负首要责任、企业质量主管人员 质量发展是兴国之道、强国之策。质量 问题是经济社 对质量安全负直接责任，严格考核制度，实行质量安全 “一 会发展的战略问题 ，关系可持续发展 ，关系人民群众切身 票否决”。企业要建立健全质量管理体系，加强全员、全过 利益，关系国家形象。 程、全方位的质量管理。大力推广先进技术手段和现代质 新中国成立 以来、尤其是改革开放 以来 ，国家制定实 量管理理念方法 ，广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、 施了一系列政策措施，初步形成了中国特色的质量发展之 质量风险分析、质量成本控制、质量管理小组等活动。加 路。但是 ，我国质量发展 的基础还很薄弱 ，质量水平 的提 快企业质量技术创新，加快科技成果转化，注重创新成果 高仍然滞后于经济发展 ，片面追求发展速度和数量、忽视 的标准化和专利化。发挥优势企业引领作用，努力推动中 发展质量和效益的现象依然存在 。当前 ，经济全球化深入 央企业和行业骨干企业成为国际标 隹的主要参与者和国 发展 ，科技进步 日新月异，以质量为核心要素的竞争 日趋 家标准、行业标准的实施主体 ，将质量管理的成功经验和 激烈。同时，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化 先进方法向产业链两端延伸推广，带动提升整体质量水平。 进程加快，人民群众 日益增长的质量需求也对质量工作提 强化 以确保质量安全、促进可持续发展为基本要求的企业 出了更高的要求。面对新形势、新挑战，坚持 以质取胜，是 社会责任理念，建立健全履行社会责任的机制 ，将履行社 调整经济结构和转变发展方式的内在要求，是实现科学发 会责任融入企业经营管理决策。 展和全面建设小康社会的战略选择，是增强综合国力和实 四、加强质量监督管理 现中华民族伟大复兴的必由之路。 从政府角度提出了加快质量法治建设，强化质量安全 二、指导思想、工作方针和发展 目标 监管，实施质量安全风险管理，加强宏观质量统计分析，推 明确 了到 2020年我国质量工作的指导思想。提出了 进质量诚信体系建设，依法严厉打击质量违法行为等 6项 今后 10年的工作方针，即 “以人为本，安全为先，诚信守法， 重要举措。 夯实基础 ，创新驱动 ，以质取胜”。 指 出要研究制定完善质量安全和质量责任追究等法 提出了到2020年我国质量发展的总体 目标：建设质 律法规，严格依法行政，规范执法行为。制定实施国家重 量强国取得明显成效 ，质量基础进一步夯实，质量总体水 点监管产品 目录，加强对关系国计民生、健康安全、节能环 平显著提升 ，质量发展成果惠及全体人民。形成一批拥有 保的重点工程及重点服务项 目的监管。强化城 乡结合部 国际知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批品牌形 和农村市场等重点区域及生产、流通、进出口等环节的质 象突出、服务平 台完备、质量水平一流 的现代企业和产业 量安全监管，建立企业重大质量事故报告制度和产 品伤害 集群，基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系， 监测制度，对区域性、行业性、系统性质量风险及时预警 ， 为全面建设小康社会和本世纪中叶基本实现社会主义现 制定质量安全风险应急预案，提升风险防范和应急处置能 代化奠定坚实的质量基础。 力。建立健全以顾客满意指数及质量损失率为主要内容 从服务质量、工程质量、产品质量等3个方面，提出了 的质量指标体系。各地方、各行业要结合实际情况，建立 到 2015年和 2020年两个时间段质量发展的具体 目标。如 和完善质量状况分析报告制度，定期评估分析质量状况及 涉及交通运输业的具体 目标主要有：到 2015年，工程质量 质量竞争力水平，比较研究国内外质量发展趋势 ，为宏观 — — 工程质量整体水平保持稳中有升，大中型工程项 目一 经济决策提供依据 次验收合格率达到 100％，其他工程一次验收合格率达到 搭建 以组织机构代码实名制为基础、以物品编码管理 98％以上；服务质量——生产性服务业顾客满意度达到80