农民专业协会发展分析.pdfVIP

致谢词 本课题在选题及研究过程中得到炱鸿琬老师的悉心指导。炱老师多次询问研究进程， 并为我指点迷津，帮助我开拓研究思路，精心点拨、热忱鼓励。负教授一丝不苟的作风， 严谨求实的态度，踏踏实实的精神，不仅授我以文，而且教我做人，使我终生受益无穷。 对炱教授的感激之情是无法用言语表达的。 感谢吴一平老师、陈俊国老师、唐华仓老师、刘旗老师等对我的教育培养。他们细心 指导我的学习与研究，在此，我要向诸位老师深深地鞠上一躬。 最后向帮助和支持过本人的各位同仁表示诚挚的敬意和谢忱。感谢他们对我学习、生 活的关心和帮助，感谢他们对我的理解与支持 摘要 农民专业协会是继家庭承包经营体制之后农村又一次伟大的制度创新，是农民走向富裕，农村走 向现代化的主要组织制度保障。农协20多年的发展取得了巨大的经济和社会效益，但法律地位不明， 规模小，管理落后，组织不规范，公共积累能力差，缺乏合作社知识宣传等问题严重阻碍农民专业协会 的健康发展。如何促进农民专业协会的健康发展，是广大理论工作者和实践者面临的重要任务。 论文首先对合作社和农民专业协会概念进行解释，然后回顾国外农民专业协会发展历史，以及在 政府支持、协会与政府之间的关系、坚持合作社原则、良好的生存与发展土壤等方面给予我们的启示， 接着从中国农协发展历史，运行类型，运行机制(产权机制、组织机制、经营机制、管理机制、分配机 制、监督机制、激励机制、决策机制)，作用和影响，存在的问题等方面分析中国农协的现状。 同时，结合部分实际案例，分析了河南郑州市姚桥黄庄奶业合作社在服务农民、发展当地农畜业 方面的重要作用，并以郑州市金水区2007年合作社发展情况为依据，以小见大，以实例支持理论，阐 明了当前农业合作协会的经验、问题和健康发展的措施。现阶段中国农民专业协会存在的主要问题有： 中国农民专业协会的法律主体地位不明；服务内容单一，服务功能有限；微观机制不够健全；协会规模 小，影响弱，辐射能力不强，难以规范：在农村经济中尚未成为主导力量；协会缺乏人才；协会公共积 累能力弱：运行活力不足等。而造成农民专业协会存在诸多问题的原因主要有：政府和社会认识不到位， 工作力度不大；缺乏合作社知识宣传；农民文化素质不利于农民专业协会发展；立法的缺位；传统的制 约；存在不利与农民专业协会发展的客观外部因素等。农民专业协会健康发展的措施主要包括：合作社 知识宣传、培育健康的合作社文化、发挥示范和引导作用、建立规范的协会章程，实现由非正式经营组 织向正式组织经营的转变等。优化外部环境同样必不可少，它主要包括：立法支持、财政、税收等支持、 基层政府职能适当的转变，农村公共产品供给，协调村委会与农协关系等方面。 关键词：农民专业协会发展 研究 4 of Institute the Countrven StudiesoH Development Speciality Abstract another innovationafter Institute(CSI)isgreatsystem family CountrysideSpeciality main in to become wealth，self managementsystem．And organizationleadingpeasant tomodernization．During hasearned countryside twentiesdevelopment，C