电子治理视角下的政府管理创新.pdfVIP

2008年第6期 哈尔滨商业大学学报 (社会科学版) No．6，2008 总第 103期 JOURNALOFHARBINUNIVERSITYOFCOMMERCE SerialNo．103 [管理天地] 电子治理视角下的政府管理创新 程 涛 (湘潭大学，湖南 湘潭 411105) [摘 要]电子治理是现代治理理论的一个新领域。政府电子治理作为一种治理理念，主要是运用信息化 技术对政府管理进行不断完善和创新，其基本 目标是实现电子政务。电子政务作为未来政府管理的基础平台， 必然会对政府职能转变和行政体制改革和创新产生重要影响。通过电子政务推进政府改革和管理创新，是提 升我国政府管理能力的有效途径。 [关键词]电子治理；电子政务；政府管理 [中图分类号]D693．6 [文献标识码]A [文章编号]1671—7112(2008)06—0047—03 E ——GovernanceAngleoftheGovernmentM anagementInnovation CHENG Tao (XiangtanUniversity，Xiangtan411105，China) Abstract：E—governanceisanewfieldofmodem governancetheory．GovernmentC—governanceasamanagementconcept，mainlyontheuseof informationtechnologytoconstantlyimprovegovernmentmanagementandinnovation，anditsbasicgoalistoachievee—government．E—govern— mentasthebasisplatfomr offuturegovernmentmanagement，willbetakenanimportantimpactonthetransfomr ationofgovernmentfunctionsand administrativerefomr andinnovation．Throughe—governmentpushforwardthegovernmentgrefomr andmanagementofinnovation，istheeffective waystoenhancethemanagementcapacity． Keywords：E—governmence；E—government；governmentmnaagement 于政治、社会群体相互间关系领域的虚拟政治一 一 、 电子治理的内涵和意义 社会结构及其相互关系方式了，这种结构在不同 1．电子治理的概念厘清 的情况、条件和应用中，会呈现不同的形式、具有 电子治理 (e—governance)与电子政府 (e— 不同的价值和功能。电子治理涉及到公众如何影 government)内涵不同。电子政府强调的是应用 响政府、立法机关以及公共管理过程的一系列活 电子技术，实现办公 自动化，主要 目标是提高办事 动。而电子治理的基本 目标就是实现电子政务。 效率，不突出体制和机制的变化。而电子治理是 电子政务的发展对政府的运作方式带来了深刻的 强调以人为中心、公民广泛参与、行政公开透明、 影响。电子治理的本质是对政务流程的再造，即 政府与公民互动、公共部门与私营部门合作等，它 选用信息技术和其他相关技术，来构造更适合信 是一种不同于传统管理体制和机制的新的治理模 息时代的政府结构和运行方式，它为实现政府职 式。_1电子治理的发展将改变行政组