我国电力市场化改革的目标模式分析.pdfVIP

摘 要 f电力改革是世界范围内的一个热点问题，不少国家都在对传统的电力 体制进行研究和改革。电力市场化改革在中国刚刚被认识，正在探索和实 践，在国外也不过十几年的时间，没有成熟和固定的理论。因此，研究电 力市场化改革的目标模式，提出深层次的问题和建议，对于我国正在进行 的电力体制改革具有现实的指导意义习，本文通过五个部分的论述，雠明了 电力市场化改革的必要性和紧迫性，因为电力市场的不同特点带来的改革 的复杂性和艰巨性，运用比较研究的方法，对我国的电力市场化改革的目 标模式的有关问题进行了研究。特别提出了方案要周密安排，适合中国的 特殊国情，要关心和注意解决农村用电问题。国有和私有化、垄断与竞争 并没有严格的是非界限，不同的国情、不同的时间、不同的形势可以是不 同的选择，关键看是不是有利于提高效率、改善服务、促进电力发展，从 而促进全社会的效益提高。文 第一部分介绍了什么是电力市场。电力市场具有一般市场的内涵，其 组成要素包括市场主体、市场客体(电能)、市场价格、市场载体、市场 监管和运营规则。／总结了电力市场12个方面的独特特点，以引起人们对 建立电力市场特殊性的认识扩分析了中国现有电力市场的三个特点。 第二部分回顾了我国电力改革和发展从“多家办电”到政企分开、开 展“网厂分开、竞价上网”的试点的前期过程。实施城乡电网改造、农电 体制改革等为深化和加快电力体制改革创造条件。(这一部分的最后，介绍 了国家今年推出的电力体制改革方案。 第三部分介绍了电力体制改革较早、运作较成功的英国、美国、日本、 澳大利亚等国建立电力市场的经验和做离bf分析了英国电力库的模式与新 的办法，比较了美国两种模式的经验教训，介绍了日本的比较稳妥地逐步 开放发电和售电市场的做法，以及分析了澳大利亚比较完善的市场功能与 机制的做法。对国际改革共有的特点作了阐述，希望借鉴比较典型的几个 国家电力改革的经验，为我国的改革提供帮助4 第四部分对我国电力市场化改革模式的几个深层次问题进行了研究。 (--是要建设完善、适宜的分级电力市场；而是对发电公司进行进一步的股 份制改造，实现主体多元化，使发电市场充满竞争；三是输电、配电分离， 组建公用输电公司和多家配电公司；四是配电业和零售业分离，进入零售 竞争的市场阶段：五是建立电力现货和期货市场；六是推广实时电价；七 是实现所有用户的自由购电：八是加强电力监管，制定科学规范的竞争和 、 市场规则。■ 第五部分分析了我国电力市场化改革的配套措施，(提出了可能带来的 风险和应注意的几个问题，，}一是要周密设计阶段性改革方案，并根据实际 情况不断调整：二是必须充分考虑中国国情，因地制宜，分步实施；三要 加快全国联网，做好电网调度：四要重视电力的中长期建设的规划和投资 问题：五要修改和完善电力法规体系：六是要提高信息和计算机技术水平， 以对市场交易和联网提供支持；七要注意回避改革风险；八要注意国际经 济一体化的影响。 关键词：电力一市彰改革研究 4 ABSTRACT of isaworldwidefocus Thereformelectric question，many power researchandreformtothetraditionalelectric are on all countriescarrying reformofelectric has been market—oriented powerjust system．The power in and is morethanten since known China,is onl