环评审批相关政策法规要求.pptVIP

近年来环评项目审批新要求 张伦梁 近年来环评项目审批新要求 一、近年来出台的环评审批相关的新政策 二、环评报告书技术评审中的关注点 近年来出台的环评相关的新政策 国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知 国办发〔2007〕64号 国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定 国家环保总局令 第29号 关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知 环发〔2004〕164号 关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知 国家环境保护总局公告 2006年 第51号 近年来出台的环评相关的新政策 5.关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知环办〔2006〕109号 6.关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通知 环办〔2006〕129号 7.关于发布火电项目环境影响报告书受理条件的公告 国家环保总局公告 2006年 第39号 8.关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知 环发[2005]152号 1.国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知 2007.11.17 各类投资项目开工建设必须符合下列条件：（一）符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。（二）已经完成审批、核准或备案手续。实行审批制的政府投资项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的项目已经批准初步设计及概算；实行核准制的企业投资项目，已经核准项目申请报告；实行备案制的企业投资项目，已经完成备案手续。（三）规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。（四）需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续，并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书。其中，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目，应当依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。（五）已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批。 1.国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知 2007.11.17 实行审批制的政府投资项目，项目单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。 实行核准制的企业投资项目，项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。完成相关手续后，项目单位向发展改革等项目核准部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。 实行备案制的企业投资项目，项目单位必须首先向发展改革等备案管理部门办理备案手续，备案后，分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。 2.国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定 2005.12.23 项目受理： 建设单位应当向环保总局提出申请，提交下列材料： （一） 建设项目环境影响评价文件报批申请书1份； （二）建设项目环境影响评价文件文字版一式8份，电子版一式2份； （三）建设项目建议书批准文件（审批制项目）或备案准予文件（备案制项目）1份； （四）依据有关法律法规规章应提交的其他文件。 　　 2.国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定 2005.12.23 环评报告的技术审查要求： （一）是否符合环境保护相关法律法规。建设项目涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特别保护的区域的，应当符合国家有关法律法规该区域内建设项目环境管理的规定；依法需要征得有关机关同意的，建设单位应当事先取得该机关同意。 （二）是否符合国家产业政策和清洁生产标准或者要求。 （三）建设项目选址、选线、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划。 （四）项目所在区域环境质量是否满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。 （五）拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求； （六）拟采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏。 3.关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知 2004.12.02 由国务院投资主管部门核准或审批的建设项目，或由国务院投资主管部门核报国务院核准或审批的建设项目，其环境影响评价文件原则上由国家环境保护