土地登记法律法规课件.ppt

第七章 土地登记 第一节 土地登记概述 1.1 土地登记 1.1.1概念 是指土地登记机关将土地权利人依法取得、变更、灭失的各项土地权利、用途、面积、使用条件、等级、价格等情况，依法记录在专门设置的簿册上。 土地登记是一种法律行为，也是一种行政行为。 通过土地登记明晰土地产权，保护权利人的利益。 1.1.2 土地登记制度 土地登记制度是指县级以上人民政府依照法定程序将土地的权属、用途、面积、等级、价值等情况记录于专门的簿册，并据此颁发土地权属证书的一种制度。 土地登记资料可以公开查询。 分类：当今世界各国的土地登记制度，虽然在具体做法上不完全一致，但主要有契约登记、权利登记和托伦斯登记三种基本制度 契约登记制（法国登记制）：法国、比利时、苏格兰、意大利、西班牙、日本、美国多数州、南美等国； 权利登记制（德国登记制）：德国、奥地利、瑞士、荷兰、捷克、匈牙利、埃及等国； 托伦斯登记制：澳大利亚、新西兰、加拿大、菲律宾、英国、美国若干州等。 我国的土地登记采用的是兼有权利登记制度和托伦斯登记制度两者优点的一种登记制度。 三种登记制度的共同特点 土地及附着物一并登记； 以登记机关的注册登记为准； 登记资料的公开查询。 1.2 土地登记的任务、作用和意义 任务 全面完成城镇国有土地使用权、农村集体土地所有权、农村集体土地使用权的初始登记； 建立土地证书公开查询制度和年检制度； 充分利用计算机、互联网等工具，实现土地登记自动化和信息化； 作用： 维护土地的社会主义公有制 为土地管理提供基础信息 维护正常的土地市场秩序 维护土地权利人的合法权利 有效保护耕地 为社会发展提供基础信息 意义： 确认土地产权关系，保护土地所有者、使用者的合法权益； 是土地实现全面、依法、统一、科学管理的一个重要条件； 是土地管制的重要组成部分，是保护耕地的有效措施； 建立了约束机制，对房地产市场实施有效管理； 掌握土地动态变化的一个重要信息源，主要的基础性工作。 1.3 法律依据 对土地所有权、土地使用权等权利确定的有关规定： 《宪法》 《民法通则》 《农村人民公社工作条例修正草案》 《土地管理法》 对土地登记的规定 《土地管理法》 《土地管理法实施条例》 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 《房地产管理法》 《担保法》 对土地登记违法行为处理的法律规定 《土地管理法》 《土地登记规则》 1.4 我国土地登记类型 按登记时间和内容划分： 初始土地登记 变更土地登记（日常土地登记） 按地域性质的不同划分： 城镇土地登记： 程序：申请——地籍调查——权属审核——登记发证 农村土地登记（所有权）：集体建设用地（农民宅基地、企事业建设用——使用权）和农用地土地登记 程序：（详查）申请——权属审核——登记发证 分类体系： 城镇土地登记——城镇土地分类体系（二级地类） 农村土地登记——详查分类体系（一级地类） 采用新的全国土地分类（三级分类） 1.5 土地登记实施 土地登记权力机构： 是指土地登记执行机构，通常是指代表县以上人民政府具体行使对辖区内土地登记造册、颁发证书、确认土地权属的行政管理部门——土地管理部门，或者上一级人民政府土地管理部门。 土地登记的申请与代理 申请： 个人的应由本人直接提出申请 单位的应由法定代表人提出，也可申请代理 代理：法定代理人、委托代理人或登记代理人 土地登记基本单元：宗地——是指被权属界址线所封闭的地块。 划分：一宗地一卡一证制度（公用宗一卡多证） 大中型企事业单位内部宗地划分 共用宗地 跨登记区土地的划宗 土地登记的效力与期限 登记的效力 不按规定申请初始登记的 不按规定办理变更土地登记的 土地使用权抵押——抵押登记 申请期限： 土地使用权抵押权、承租权及其他项权利的设定、变更（不含继承）、终止，当事人自发生之日起15日之内应该申请土地登记； 所有其他类型的变更土地登记，当事人自发生之日起30日之内应该申请变更土地登记； 土地登记办理期限 土地登记机关应当受理土地使用权、所有权设定登记，土地使用权、所有权变更登记——30日 土地登记机关应当在受理土地他项权利设定登记、土地他项权利变更登记注销土地登记的——15日 不予受理或暂缓受理——15日之内通知当事人 1.6 土地登记原则 依法的原则 申请的原则 审查的原则 登录的原则 公示的原则 1.7 土地登记的内容和程序 1.7.1内容 土地权属性质 国有土地使用权 集体土地所有权 集体土地使用权 他项权利 土地权属来源 国有土地所有权来源 国有土地使用权来源 集体土地所有权来源 集体土地使用权来源 土地权利主体 集体土地所有者 国有土地使用者 集体土地使用者 土地他项权利者 土地权利客体 宗地权属界址 宗地面积 地类（用途） 土地使用条件 土地等级和价格 土地证样式 土地证