农村三个转变学习心得.docVIP

　　农村三个转变学习心得 编者按：本文主要从基本现状；人才资源向人才资本转变的平台不断拓展；民间资金向民间资本转变的机制得到激活；存在的主要问题；主要措施，对农村三个转变学习心得进行讲述。其中，主要包括：土地资源向土地资本转变起步良好、多元投入，土地的综合生产能力逐步提高、人才资源向人才资本转变的平台不断拓展、政策促进民营经济发展、以发展优势产业融资、农村城镇化水平低，土地作为资本利用的概率小、人才缺乏，结构、数量、质量不能适应经济发展的需求、创新运作机制，促进农村土地资源向土地资本转变，具体材料请详见： 为落实十六大精神，中共×××委在准确把握时代特征、深刻领会十六大精神、认真分析×××情的基础上，借鉴西部大开发和东部沿海地区经济发展的成功经验，于去年作出了“加快土地资源向土地资本转变，大力推进城镇化进程；加快民间资金向民间资本转变，放手发展非公有制经济；加快人才资源向人才资本转变，充分调动和发挥广大科技人员的积极性和创造性”的战略部署。 “三个转变”集中体现了省委用新思想新理念指导新跨越正确决策。由于经济发展的源泉在“三农”，市场消费的主体在“三农”，社会稳定的根基在“三农”，全面建设小康社会的重点和难点也在“三农”。因此，在农村加速推进“三个转变”是全面推进“三个转变”的基础与保障。 本文通过分析×××推进“三个转变”的现状和存在的问题，提出农村因地制宜推进“三个转变”的主要措施。 一、基本现状 ×××位于四川盆地北部，地处嘉陵江中游，幅员面积×××平方公里，耕地×××万亩，林地×××万亩。全县辖×××个乡镇、×××个行政村，总人口×××万人，其中农业人口×××万。南部是一个典型的农业大县。在县域经济发展中，纵向比发展速度较快，横向比发展差距较大。2003年，全县完成gdp××06亿元，比上年增长×××；全县农业总产值为××亿元，其中畜牧业产值比上年增长×××，占农业总产值的×××。农民人均纯收入×××元，增长×××。县级财政地方一般预算收入××亿元，增长×××，实现了当年收支平衡并略有结余。2003年全县人均gdp×××元，虽然名列×××9县(市、区)的第×××名，但低于全省和全国的平均水平。 ×××在推进“三个转变”的过程中，以县城为先导，以农村为重点，以全面推进、加快发展为目的，呈现出了以下特点： (一)、土地资源向土地资本转变起步良好 ×××幅员面积大，土地资源规模相对较大，并具有一定的区位优势，使资源能够得到有效地整合。 1、以地融资，县城的龙头带动作用明显 通过加大经营城市的力度，完善城市功能，县城建区已拓展到×××平方公里，县城常住人口增加到×××万人，成为×××第一个省级卫生县城、市级文明县城、全国创建文明小城镇示范点。为将县城建设成为川东北中等城市，“十五”末将城镇化水平提高到×××以上，县城建成区面积和人口分别达到×××平方公里、×××万人。在实施经营城市的战略中，运用市场机制，依法高度垄断土地一级市场，严格执行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，近两年储备土地近400×××亩，以地融资×××万元。2004年，招标拍卖挂牌出让土地4宗×××亩，实现土地收益×××万元，较好地发挥了“第二财政”的作用。加强和完善了土地收益“收支两条线”管理，不但加快了土地资源向土地资本转变的速度，提高了土地资源向土地资本转变的质量，而且还为小集镇建设提供了经验，增强了县城的龙头带动作用。 2、辐射带动，城镇体系初步建成 利用县城的区位优势，发展商贸业和城郊农业，并辐射到乡镇。目前，以县城为龙头，以×××个国、省、市级试点小集镇为依托的国、省道经济带为×××个经济圈的小城镇体系已初步建立。伏虎、升钟、定水等国、省级试点小集镇已成为当地的经济文化中心，并带动了一方产地市场和专业市场的建立与发展。 3、多元投入，土地的综合生产能力逐步提高 以国家项目投入为引导，以受益群众投入为主体，以业主投入为补充，通过实施“山、水、田、林、路”综合治理，治理水土流失，改造中低产田土，配套大中型水利工程灌溉渠系，新建和扩建农村道路。目前，西南地区最大的水利工程升钟水库控灌县内耕地×××万亩，×××的农田能够得到自流灌溉和提灌，改造中低产田土×××万亩，治理水土流失×××万平方公里，既提高了土地的综合生产能力，又改善了农业生产条件和农民生活条件，从而优化了土地资源。 4、正确引导，土地使用权有序流转 按照“依法、自愿、有偿”的原则，强化所有权，稳定承包权，放活经营权，实行自愿互利、公平公正，坚持效益优先、规模适度，落实政策，优化服务，通过协商租赁、自主转包、股份合作等形式，目前全县土地流转面积达到×××万亩，经营×××亩以上的业主×××余户，经营土地×××亩以上的业主×××户。不但农民承包的土地开始有序流转，而且还盘活了一批闲置土地和“四荒”资