全球化背景下云南糖业创新发展问题探究.pdfVIP

2017年4月 中共云南省委党校学报 Apr.2017 第18卷 第2期 TheJournalofYunnanProvincialCommitteeSchoolof CPC Vol.18 No.2 全球化背景下云南糖业创新发展问题探究 邓 毅 （云南省糖业协会，云南 昆明 650228） 摘 要：云南是全国第二大产糖省，食糖产量占全国的22%。糖业是云南省的传统和优势特色 产业，对全省工业经济发展，产业转型升级，促进边疆稳定，都具有十分重要的作用。经过60多年 的发展，云南糖业已经成为具有一定竞争力的产业体系。尽管在发展中遇到一些问题，但全省糖业 有发展基础，在各级政府的帮助下，只要企业主动作为、积极应对，采取综合措施，实现转型升 级，切实提高国际竞争力，承接产业转移的历史机遇，必将迎来新的发展期，成为全省产业发展的 新亮点。 关键词：云南糖业；产业现状；转型升级；发展创新；国际竞争力 中图分类号：D616 文献标识码：A 文章编号：1671-2994（2017）02-0138-04 糖业是云南继烟草之后的第二大农产品加工 示精神，国家发展改革委、农业部会同有关部门制 业，对全省工业经济发展，产业转型升级，促进边 定了 《糖料蔗主产区生产发展规划 （2015-2020 疆稳定，都具有十分重要的作用。2016年，在经历 年）》。根据规划，云南与广西一道被国家确定为 了持续三年的亏损以后，全行业扭亏解困，成绩卓 全国的甘蔗种植主产区，并依此从2015年开始得到 著。2017年，由于全球食糖市场依然产不足需，加 了国家资金、政策的特别扶持，新平、元江、龙 上国家启动贸易救济政策的预期，食糖价格与2016 陵、施甸、昌宁、景谷、孟连、澜沧、凤庆、云 年相比，回升了1200元/吨以上，与我省制糖成本 县、永德、镇康、双江、耿马、沧源、广南、富 相比，全省制糖行业全面盈利，成为主产糖州市工 宁、勐海、芒市、陇川、盈江等21个甘蔗种植县被 业经济增长的亮点，实现了农民增收、企业增效、 列入国家级甘蔗的核心基地。 国家税收增长，糖业再次成为全省县域经济发展中 云南食糖产量占全国食糖产量的22%，是国家 “富农富县”的产业，开始显现价值回归。 食糖的主要供应地之一。目前，国内食糖产量不足 930万吨，食糖自给率不足60%。美国的自给率为 一、云南糖业的发展现状 73-85%，欧盟的自给率为100%，俄罗斯的自给率 为85%以上。相对于发达国家，我国的食糖自给率 云南糖业已有60多年的历史，糖业是云南的传 已经偏低。“粮、棉、油、糖”是关系国计民生的重 统产业。由于云南大部分地区拥有热带、亚热带气 要商品，历来受到国家的高度重视，云南糖业具有 候，具有丰富的热区资源，成为全国的主要甘蔗种 发展潜力，拥有良好基础，承担着保障国家经济安 植区，糖业是云南的高原特色产业；由于云南的立 全的重要责任。 体气候、劳动力成本相对偏低、甘蔗含糖分和产糖 （二）糖业是云南扶贫攻坚的重要抓手 率相对偏高、全行业甘蔗种植实行订单生产，糖业 糖业，是穷人的产业。新中国糖业实现了二次 又是云南的优势产业。 产业转移。第一次是 “北糖南移”，这是黑龙江、