01 iso14001基础知识培训教材.doc

ISO14000基础知识 培 训 讲 义 编制机构：惠州市进出口质量认证咨询培训中心 编 制 人：廖镜雄 编制日期：2004年7月28日 目 录 章 节 页码 1、ISO14000标准产生的背景 1 全球性环境问题 1 八大公害事件 2 ISO14000标准的产生 3 ISO14000系列标准 3 实施ISO14000的作用 4 部分企业实施ISO14001的经济效益 4 企业环境管理示意图 5 2、ISO14001：1996环境管理体系 规范及使用指南 6 ISO14001标准的实施前提 6 ISO14001标准的适用范围 6 ISO14001的几个重要定义 6 ISO14001条款理解 7 4.1 总要求 7 4.2 环境方针 7 4.3 规划(策划) 7 4.4 实施与运行 9 4.5 检查与纠正措施 13 4.6 管理评审 13 3、环境因素识别和评价 15 环境因素识别 15 环境因素评价 19 4、环保法律法规和其它要求 21 ISO14001与法律法规有关的条款 21 中国环境保护法体系 21 环境保护法律制度 23 水污染防治的有关法律法规和标准 25 大气污染防治的有关法律法规和标准 27 噪声污染防治的有关法律法规和标准 29 固体废物污染防治的有关法律法规和标准 30 其他環境保護法律法規 30 ISO14001系列标准产生背景 1.全球性的环境问题 序号 名称 现象 起因 影响 1 全球变暖 气候学的记录显示，近百年来全球平均地面气温呈明显上升趋势。本世纪八十年代全球平均气温比上个世纪下半叶升高约0.6度，有关研究表明，到2050年，全球变暖的幅度可能在4.5-10度 大气层对地壳红外辐射具有强烈的吸收作用，造成地表从太阳（短波）辐射获得的热量相对多，而散失到大气层外的热量相对少，使得地表温度得以维持，即温室效应。由于人类活动消耗大量化石燃料（石油、煤、天然气）排放大量二氧化碳，而森林毁坏又使植物吸收二氧化碳的量减少，导致二氧化碳等温室气体浓度大幅度上升，加剧了大气的温室效应，从而引起全球气候变暖 全球变暖引起温度带北移，全球降水也将随之变化，使局部地区水资源更加短缺；综合考虑海水热胀等因素，全球升温1.5-4.5度，将导致海平面上长20-165cm，使沿海低地面临被淹没的威胁，并导致海水倒灌、排洪不畅，土地盐渍化等后果 2 臭氧层破坏 1984年南极上空首次发现臭氧层破坏的现象，即“臭氧洞”。近年来，南极上空的臭氧洞有恶化趋势，不仅如此，北极上空也出现了臭氧减少的现象 人类过多使用氯氟烃类化学物质（CFCs）.6的大气降水，包括雨、雪、雾、露、霜。80年代以来酸雨发生的频率上升、危害加大，并扩展到世界范围。欧洲、北美和东亚是世界上酸雨危害严重的区域 降水的酸度来自大气降水对大气中二氧化碳和其它酸性物质的吸收，而形成降水不正常酸性的物质主要是含硫化合物、含氮化合物等。人类燃烧化石燃料排放产生的二氧化硫和氮氧化物是造成酸雨的主要原因 酸雨腐蚀材料，损害森林，破坏水生、陆生生态环境，并造成农作物减产 4 淡水资源缺乏与水污染 河流、湖泊或水量减少（如黄河断流）直至干涸，或受到严重污染，地下水位持续下降 淡水资源在地球上分布不均，而且受到气候变化的影响，导致许多国家和地区缺水，更由于城市化和工业发展，集中用水量很大，超过当地供水能力，而又排放大量污染物破坏水体，加剧了水资源的供求予盾 淡水资源缺乏制约经济发展，限制人民生活水平的提高，水污染降低生活福利与质量，每年导致10亿人患病，300万儿童因腹泻死亡，2亿人成为血吸虫病患者 5 生物多样性丧失 目前物种消失的速度比人类出出以前的自灭绝速度要快50-100倍，比物种形成速度要快100万倍。从1975-2000年间，全世界物种损失将达50-100万种，其中大部分为植物和昆虫 由于耕地活动和对薪柴、材料的需求，导致森林面积日益缩小，牧场退化、荒漠化，对动物的猎捕与毒杀，杀虫剂、农药的广泛使用等，以上种种导致日益加剧的物种灭绝及生态系统的破坏 遗传基因、物种及生态系统等三个层次的生物多样性受到损失，影响人类对生物资源的经济利用，例如野生生物是农作物、家禽（畜）的祖先。此外，保护生物多性还有科学上，美学上、伦理上和文化上的重要意义 6 海洋污染 局部海域受到石油污染、发生赤潮、鱼群死亡、海面遍布垃圾等，并有扩展到全球的趋势 油船汇漏、远洋倾废、近海排污等，人类每年向海洋倾倒约600-1000万吨石油、1万吨汞、100万吨有机氯农药等，导致海洋状况不断恶化 海水浑浊严重影响海洋植物的光合作用，降低水体生产力，危害鱼类，重金属、石油、有毒有机物侵害海洋生物，并祸及海鸟