文档社区三资管理制度..docVIP

社区三资管理制度 一、加强社区“三资”管理的主要任务 （一）加强社区集体资金的管理 1 、建立完善制度。社区要建立健全财务预决算、银行存款账户管理、集体资金 审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财 务制度。制订和完善社区干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程 序，规范和控制非生产性开支。 2 、规范现金和银行存款管理。严格实行库存现金限额管理，不准坐收坐支， 不准白条或预领条抵库。全面清理银行存款账户，每个社区原则上只能开设一个 银行户头，因工作需要确需开设一个以上户头的，应由社区提出书面申请，经社 区民主理财小组同意，报街道审核，经街道批准同意。未经批准多头开户的，多 开户头一律取消。规范财务印鉴管理，社区银行存款印鉴原则上实行社区出纳和 会计服务站分开保管，其中社区财务专用章由会计服务站保管，以加强代理会计 对社区货币资金支取的事前监督。除按规定可以使用现金支付外，社区各项经济 往来收付款均必须通过银行转账结算，严禁设账外账、小金库、公款私存、挪用 公款、多头存款和大额现金支付等，严禁违规出借集体资金或用集体资金参加商 业保险，严禁将集体资金用于购买股票、期货或基金，严禁为任何人或单位提供 担保。 3 、规范票据管理。社区各种收入款项必须开具市统一的收款收据，并及时入 账，不得使用自购收款收据；社区各支出款项必须取得合法有效凭证，并须写明 用途或事由，严格审批手续，严禁白头发票入账。 （二）加强社区工程建设项目和资产资源交易项目管理 1 、加强社区工程项目管理。开展社区工程项目建设首先要考虑社区经济承受 能力，防止社区集体经济超负荷运行。要加强社区工程建设项目立项审查、项目 招标、合同签订、项目变更、质量安全、竣工验收和工程审计等各环节的管理， 确保社区工程建设项目规范操作。 2 、加强社区资产资源交易项目管理。社区集体资产及资源承包、出租、转让 和大额批件物品采购等事项必须经社区班子集体讨论后，提交居民代表会议讨论 决定，并形成书面决议。吕家冲集体资产资源交易项目在民主决策基础上，严格 规范操作。 3 、加强项目合同签订和结算兑现管理。社区工程项目和资产资源承包、出租、 转让及大额批件物品采购等必须签订书面合同（协议），合同（协议）要内容完 整、条款齐全合理、手续完备。对工程建设项目和物品采购项目，严格按照合同 规定的时间、金额支付工程项目资金，不得擅自支付工程款；工程发票必须由工 程建设单位开具全额的统一税务发票。对社区资产资源承包、出租和转让等，要 建立合同台账，按合同规定及时足额收交承包款（租金、转让款），防止集体资 产流失。 （三）加强资产资源的日常管理 1 、加强固定资产管理。建立固定资产台账制度，规范固定资产明细核算，定期 或不定期对固定资产进行清查盘点，盘盈盘亏均要查明原因，及时处理，做到账 实相符。 2 、加强债权债务管理。建立债权债务明细登记簿，对社区各项债权债务，按 其类别和用途，将债权债务发生的时间、数量及经手人、证明人等情况登记入簿， 切实掌握社区债权债务明细情况。同时要及时催收各项应收款。对确实已成呆账 的，按规定程序进行核销。坚决制止新增不良债务，严禁举债垫付各种税费，严 禁借新债还旧债，严禁举债盲目上工程建设项目。 （四）加强会计服务站建设 1 、注重配齐配强代理会计。吕家冲社区要按照市委办公室、市政府办公室《关 于推进社区财务资产管理规范化建设的意见》要求，根据服务站所代理的社区的 多少和承担业务工作量的大小，配齐配强力量。坚持代理会计公开招聘原则，严 格坚持招聘条件，确保代理会计政治素质好、责任心强、会电脑、懂业务，有财 务电算化证和会计从业资格证。 2 、配备必要的办公设施。社区为会计服务站配备必要的电脑、打印机、档案室 （柜）等硬件配套设施，做到人均一台电脑，社区有配套的档案柜。 3 、建立健全考核及工作制度。各乡镇、街道要加大对会计服务站工作的考核 力度，考核结果要与工资奖金挂钩，以切实增强会计服务站的服务职能和代理会 计的工作责任心。要积极指导服务站建立健全学习培训、定期下社区、财务收支 结报、财务电算化、社区收款收据发放核销、财务分析报告、财务档案管理等制 度，明确岗位职责，加强业务培训，规范技能操作，充分发挥会计核算、会计监 督和会计服务的职能。 （五）加强社区财务管理队伍建设 1 、加强社区财会队伍建设。若社区出纳会计，对业务知识缺乏、年龄偏大、 责任性不强的及时进行调整。出纳会计的调整更换需由社区提出申请，报经街道 审批。要健全社区出纳员从业资格证管理，全面实行持证上岗制度。 2、加强社区财务业务培训。市直有关部门要加强对代理会计、财务负责人、财 会人员的业务培训，重点抓好新规定、新制度的培训以及财会人员的上岗培训和 后续教育。各