服务企业转型升级的管理制度创新建设..docVIP

服务企业转型升级的管理制度创新建设 杭州汽轮机股份有限公司自一九九八年改制上市以来，通过不断持续的创新实践和稳定有序的转型升级，工业总产值连年持续翻番，由初期的3个多亿左右到二00九年的年销售收入35.86亿、年利润8.32亿。公司从单一产品制造企业，发展成拥有6家控股子公司、三个产品事业部的制造服务型企业。其产品广泛应用于石化、炼油、电力、冶金、化工、制药、建材等行业工业驱动领域，以及企业自备电站、区域热电联供、城市垃圾电站、燃气-蒸汽联合循环发电等能源综合利用领域。作为杭州汽轮动力集团旗下的核心骨干企业，杭州汽轮机股份有限公司为汽轮集团成为“中国最大企业500强之一、中国制造业500强之一、之一之一之一战略、顾客和市场、测量分析改进、人力资源、过程管理、经营结果等方面着手，通过对各项职能管理稳妥的改进与提高，并在管理制度（标准）上得以体现，使得“汽轮股份”的管理更上一层楼。通过本课题的实施，使得公司的管理模式基本定型；管理思路更为清晰；管理方法日趋成熟；管理制度严肃规范。致力于达到“持续实践制度创新 促进企业转型升级”。 （一）重新构架了企业管理标准体系；整合了与GB/T9001、GB/T24001、GB/T28001相适合的“质量管理体系”、“环境管理体系”和“职业健康安全管理体系”一体化的《管理手册》，使各系统的程序文件既能融会贯通，又体现各自特色。 杭州汽轮机股份公司通过制度创新建立起了一个层次分明的管理制度（标准）架构。建立了以“公司基本管理标准为第一级的基本级；各专业职能基础管理标准为第二级的专业级；各项操作规程、作业指导、岗位职责等指导性管理标准为第三级的基础级”的管理制度（标准）体系。使管理制度从宏观控制到微观支撑都能井然有序地运作，在生产经营管理中各个过程、各项流程都可做到有据可依、有章可循。 （二）通过创新设计，《管理标准》体系从结构层次上划分成：公司层面上的法规性管理制度，用于指导公司在治理、规范、控制各项经济经营活动。公司及公司专业管理层面的规范性管理制度，用于统筹公司内各项经营管理活动和规范各种管理活动流程。公司主要生产经营活动层面的指导性管理制度，用于指导、规范各个岗位、各项活动的操作指导书、行为规范和工艺准则。 在《管理标准》体系中，共设立：法人治理篇、综合行政篇、经营管理篇、技术管理篇、生产及现场篇、人力资源篇、质量篇和财务篇等八大篇，二十三个章节。系统地整合了公司各个管理子体系的管理制度、管理标准和管理规范。涵盖了公司经营活动中“信息流、资金流、物资流和人才流”的各项流程；包容了“质量、职业健康安全、环境、设备、工具、人力资源、财务、经营与生产、行政事务”等各个专业职能管理的每个环节。 （三）针对公司的组织结构和管理要求，研究和建立管理标准体系的编号体系和编码矩阵图。建立管理标准的管理程序和发放范围。 首先，在管理标准的编写发布流程上进行了规范并形成了流程文件；对一、二层级的管理文件统一由公司编号发布；而第三层级的管理文件由公司集中编号备案，职能部门实施管理并颁发。具体由《管理制度（标准）管理规程》予以规范。 其次，融合于公司的标准化管理体系，应用11位编号方式。使管理标准的编码与公司的技术标准、产品图纸等技术文件编号相统一。这使得公司在计算机网络上对文件信息的处理和应用得以规范化创造了条件。 11位编号说明：0－0002－ABCD－00 0－0002：表明是管理标准； A:表示总类及代码； B：表示大类名及代码； CD：为顺序号。 最后二位00表证为版本号。 再次，运用“编码矩阵图”（参见附件一、管理标准编码矩阵表）控制标准制度的编码和扩展编码。形成了统一的管理标准编号系统，并严格控制和集中管理。 （四）在制度创新的内容上，针对企业在转型升级过程中出现的新的问题和新的管理内容，特别是对产业资本、资金管理和风险控制的要求，增添了相关企业内部风险控制内容。对市场经济条件下的营销工作，强化了营销策略和合同文本的规范。在管理制度的内涵上，通过创新使其更具人性化，充分体现了“人本管理”的新思维；通过创新使其更简明通透，便于操作和执行。 针对新时期政府部门对企业管理、控制条件发生的变化，杭州汽轮机股份公司以承担更多的社会责任为已任，倡导绿色环保、和谐人文的企业文化氛围。一方面自觉加强各项专业管理，先后组织编写了《公司证券管理工作条例》、《行政事务管理总则》、《治安内保工作条例》、《营销管理工作条例》、《技术管理工作条例》、《生产管理工作条例》、《环境保护管理制度》、《安全生产保障条例》、《质量管理工作条例》和《财务管理工作准则》等条例性工作制度，统领各项工作的有序开展；另一方面创新了《公司治理纲要》、《公司内部控制体系基本规范》、《公司社会责任管理基本规范》、《公司风险防范管理制度》、《安全生产联保