2017年电大考试-2017年电大 土地估价师考试法规小抄.doc

《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、57个二级类。 土地基础设施类型主要包括：三通一平（通水、通电、通路、平整土地）、五通一平（通水、通电、通路、通气、通讯、平整土地）、七通一平（通上水、通下水、通电、通路、通讯、通暖气、通天燃气或煤气、平整土地）。 土地产权是权利人在其权利存在的土地上，为实现其利用土地的目的，分别依法行使其权利时对土地的用益、流转、管理权。土地产权指对土地享有的直接支配和排他性权利，是有关土地财产的一切权利的总和。包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等。 土地产权指存在于土地之中的排他性完全权利，土地产权是一个权利束，包括土地所有权、使用权、租赁权、抵押权、继承权、地役权等。 我国土地权利总体上可以分为土地所有权、土地用益物权和土地他项权利三大类。其中土地他项权包括土地抵押权、地役权等项权利。 土地所有权是土地所有制的法律体现形式，是土地所有者所拥有的，受到国家法律保护的排他性专有权利，可以细分为占有权、使用权、收益权、处分权等权能。 《土地管理法》规定，国有土地收益中的新增建设用地土地有偿使用费，30％上缴国家中央财政，70％留给有关地方人民政府。 集体土地所有权包括：村农民集体土地所有权、乡(镇)农民集体土地所有权、村内两个以上农业集体经济组织的土地所有权三种情形。集体土地所有者代表对土地行使处分权的限制。①受农民集体经济组织成员共同意志的限制；②受国家法律和政府管理的限制。??? 2007年，《物权法》将“土地使用权”统一界定为“建设用地使用权”。 划拨建设用地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权转让的，应当按照国务院规定报有批准权的人民政府审批。①划拨建设用地使用权转让时，对符合出让条件的，应经市、县人民政府土地管理部门批准并补办土地使用权出让手续，由受让方缴纳出让金。②划拨建设用地使用权转让时，对不具备出让条件的土地，可以不办理出让手续，但转让方应将转让房地产所获收益中的土地收益上缴给国家。??? 划拨建设用地使用权与其地上建筑物、其他附着物所有权同时设定抵押权时，应按照国务院规定报有批准权的人民政府审批。 集体土地使用权的种类包括土地承包经营权、宅基地使用权、乡镇企业用地使用权、乡村公益用地使用权等四类。 乡镇企业用地使用权不得转让、出租，但企业破产、兼并、分立等情形致使土地使用权依法发生转移的，不在此限。乡镇企业用地使用权经批准，可以随厂房一同抵押 所谓“小产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫做“乡产权房”，又叫“小产权房”。国土资源部2009年6月9日强调指出，“小产权房”实质是违法建筑，各地要严格依法查处大量存在的“小产权房”等违法用地、违法建筑行为。“小产权房”是一个模糊的、不准确的概念，实质是违法建筑无产权，它不仅违反土地管理法律，违反城乡规划、建设管理的法律，也是违反相关政策的。 《物权法》规定，下列土地不得抵押：①土地所有权；②耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外。（3）建设用地使用权的可抵押范围??? 地籍管理是土地管理的重要组成部分，是全国土地和城乡地政统一管理的基础工作。 《城镇土地分等定级规程》(GB／T18507--2001)、《城镇土地估价规程》(GB／T18508--2001)、《农用地分等规程》(TD／T1004--2003)、《农用地定级规程》(TD／T1005--2003)、《农用地估价规程》(TD／T1006--2003)、《城市地价动态监测技术规范》(TD／T1009--2007) 等地价体系和地价管理技术规程和标准。 地籍按功能分税收、产权、多功能；按时序分初始、日常；按记载对象：农村和城镇；按表现形式：常规和数字 地籍管理的核心是权属；内容是：调查、登记、统计、档案；全国土地二调2007年7月1日开始，2009年10月31日为调查的标准时点；2010年之后每年一次变更调查 土地调查分：利用现状、地籍、条件、动态监控 《土地登记办法》2008年2月1日施行，契据登记与产权登记（权利登记与托伦斯登记） 包括总、初始、变更、注销、其他、他项权利六种 土地规划的作用：控制、协调、组织和监督 影响土地利用的因素：自然、经济、制度 土地利用总体规划划分为五级：国家、省、市、县、乡；特性：长期、综合、战略、控制、权威；审批权限：国务院、省和省授权的市 18亿亩耕地红线，15.6亿亩基本农田（占80%以上）；06年起考核：五年规划期中、期末考核：耕地面积、基本农田面积、补充耕地 土地整理 在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇规划区范围内的农用地转用，必须