云时代智慧城管的发展维度与理想模型.pdfVIP

Development Dimensions and Ideal Modes of Smart Urban Management in Cloud Times “云时代”智慧城管的发展维度与理想模型 文 \ 房立洲 \ Fang LiZhou \ 杭州市数字城管信息处置中心高级政工师 导读：当前，没有其它任何一种城市发展战略像低 碳、生态化城市发展战略这样存在如此普遍的共识，因 为低碳、生态化是中国乃至世界城市未来必然的发展模 智慧城管 式。但是，与普遍共识相比，目前尚缺乏适合中国国情 发展逻辑 的低碳、生态城市及其相关领域的理论基础、方法论、 模型设计 指标体系、规划设计原理、政策体系，以及相关的建设 技术和实践经验，中国的低碳、生态城市建设仍处于起 步阶段。因此，在城市问题日益突出、原有城市发展模 式难以为继的今天，大力发展低碳生态城市，探索一条 符合中国国情、文明本底的“C模式”城市发展道路， 是我国当前城市发展和建设的迫切需要。 DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.04.004 进入21世纪以来，一种以3S(GIS、GPS、 化，产生了巨大的经济和社会效益，也从一定程度上推高 RS)、2C(Computer、Communication)等信息 了数字城管的社会期求。问题发现滞后、预警被动、社会 技术为支撑的城市管理新模式——数字城 管理压力增大等城市化进程中的结构性矛盾，并未得到根 管在北京市东城区诞生，并迅速在全国大 本性改观。随着物联网、云计算等新兴信息技术的兴起， 中城市得到推广。数字城管在不到十年的发 数字城管必将为“响应更及时、手段更先进、覆盖更全 展中，既引发了我国城市管理模式的深刻变 面”的智慧城管所取代。 一、世纪之交我国城市管理发展模式的逻辑推演 综观世纪之交我国的城市发展，可以 的“扬弃”和全面超越。在时代诉求、管理手段、反映方 清晰地看出城市管理在新型城市化和信息技 式、社会效果等方面，呈现出由低级到高级、由被动到主 术发展的双轮驱动下演进的历史轨迹。在不 动、由粗放向精细、由传统到现代的发展历程，展现出鲜 足十年间，不仅完成了由传统城市管理向数 明的阶段性特征。具体如表1所示。 字城管的飞跃，而且随着物联网和云计算等 由表1可知，随着我国城市化的加速推进和信息技术的 技术的兴起，即将迈入到智慧城管的崭新时 迅猛发展，我国的城市管理在经历相对短暂的数字城管发 代。从技术层面看，数字城管是对传统城市 展阶段后，将逐步迈入智慧城管阶段，在智慧城市的时代 管理的“扬弃”，智慧城管将是对数字城管 背景下，进一步提升城市管理水平。