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粮食及生态系统用水会议：采取具体行动! 题目：西班牙南部缺水的安达卢西亚大区朝着以更加持续的方式管理粮食和自然用水 方向迈进 供稿：M. García-Vila 、L. Mateos 、F. Orgaz 、F. J. Villalobos 、H. Gómez-MacPherson 、A. Soriano 和 E. Fereres 。 可持续农业研究所和科尔多瓦大学农业经济系。 合作伙伴：西班牙高等科研理事会和科尔多瓦大学，Alameda del Obispo, s/n, 14004- 西班牙科 尔多瓦。 建议说明： 市场鼓励措施、高级教育和培训活动以及诸如补贴等其他经济手段可以极大地帮助创造财 富、增加就业机会和提高灌溉农业的生产力，方法是将夏季大田作物用水转用于冬季种植的园 艺作物，或采用非充分灌溉方式。然而，这样的方法有其局限性，而且必须使其符合自然保护 方面的要求，方法是：a) 密切监测灌溉对环境质量的影响，和 b) 为防止环境退化采取严格的 管理措施。 西班牙安达卢西亚水供应和利用特点 安达卢西亚的水资源主要取决于降雨的数量和格局，从西部的略高于每年 600 毫米到东南 角的大约每年 200 毫米不等，而且在年与年之间还可能出现较大变化并导致周期性的严重干旱 情况。无论在何种情况下，雨量的分布遵循地中海的气候规律，即大部分降雨集中在夏天以外 的季节，在 11 月到 3 月之间。土壤水分蒸发量很高，在内陆的大部分地区超过了每年 1200 毫 米的参考蒸发蒸腾量。该区域拥有占水资源提供量 60%的瓜达尔基维尔河流域以及其它 5 个较 小的流域或流域部分。在 2002 年，各类用途的水需求量达到每公顷 5661 立方米，而水资源则 只达到每公顷 5426 立方米。该区域水的质量相对较好，含盐度在干燥的和沿岸地区有所增 加。供应量的最大部分用于农业，占总量的近 78% 。在过去的 20 年间，灌溉农业大幅度稳步 扩展，从 1983 年的 63 万公顷增加到 2003 年的 89.3 万公顷。近几年的这种快速增长是由于 6 年来灌溉面积扩大了 10%。大部分灌溉用水来自地表水（70% ），地下水仅提供所需用量的 28% ，而用于灌溉的废水再利用量仅占不到 1.5%。 灌溉效率差别极大。近来发生的一个重大变化是从地表灌溉向压力灌溉系统的转变，占总 量的近 60%，而且微型灌溉得到很大发展，目前占灌溉总面积的 40% 。尽管如此，水源不足的 灌溉渠网达到 25% 以上。该地区的灌溉特点是系统多样化和土地的集约化使用，包括大田作物 和集约化生产的温室蔬菜作物。作物产值从每公顷不到 1000 欧元（大田作物）至每公顷 3 万 欧元以上（某些温室蔬菜）不等。即使灌溉面积在耕作总面积中仅占 18%，但是灌溉作物生产 的价值却占农业总产值的 50% 以上，而且占该部门就业率的55% 以上。 供应量和需求量以及其他部门需要量之间的结构性不平衡使得灌溉农业在被作为经济增长 动力的情况下，成为一些部门和社会批评的主题。关于灌溉农业对自然造成不良影响的看法很 普遍，而且最近发生的几次事件使都市的人们认识到，自然与灌溉农业之间存在着冲突。在安 达卢西亚，具有生态系统用水需求的地区包括一些极受重视的关键地区，例如位于瓜达尔基维 1 粮食及生态系统用水会议：采取具体行动! 尔河河口的多纳奈地区。作为自然公园，该地区过去曾因附近的稻田而发生面源污染。除了自 然生态系统对水文过程的影响之外，以安达卢西亚为例，许多这类生态系统对该地区的主要活 动，即旅游业的巨大发展作出贡献。因此，使这些环境保持优质水的充分供应是水源使用和管 理方面的最高优先重点。 变化的潜在原因和应对措施 随着作物播种面积分配的巨大变化，灌溉面积也随之扩大。在 1983 年。大田作物占灌溉 面积的 51%，而园艺作物占 36%，橄榄园占 13%。在 2003 年，大田作物的面积减少到占总面 积的 28% ，而橄榄占 32%，园艺作物的面积所占比例扩大到 40% 以上。橄榄灌溉面积的扩大 是近年来最大的变化，在过去的 6 年中增加 23% 以上，到 2003 年面积达 28.2 万公顷。大田作 物面积减少和橄榄面积扩大的部分原因是共同农业政策（CAP ）所提供的补