201度乡镇(街道)、功能区考绩办法.doc

2016年度乡镇（街道）、功能区考绩办法 为充分发挥考绩工作的导向和激励作用，全力推进市委、市政府重大决策部署落实，加快推进瑞安转型发展、赶超发展，特制定本办法。 一、考绩对象 （一）乡镇（街道） A组：塘下镇、陶山镇、马屿镇、安阳街道、玉海街道、锦湖街道、潘岱街道、东山街道、上望街道、莘塍街道、汀田街道、飞云街道、云周街道、仙降街道、南滨街道。 B组：桐浦镇、湖岭镇、林川镇、芳庄乡、曹村镇、高楼镇、平阳坑镇、北麂乡。 （二）功能区（含瑞安经济开发区，下同） 瑞安安阳中心城区、瑞安滨海新区、瑞安江南新区、瑞安经济开发区。 二、考绩内容 乡镇（街道）考绩内容由主要经济指标、重点工作、党建工作、条线（专项）工作、平安建设（负面清单）和综合评价构成，基本分为1000分（具体内容及赋分办法见附件1、2、3、5）。 功能区考绩内容由重点工作、专项工作和综合评价构成，设基本分1000分（具体内容及赋分办法见附件4）。 另设加扣分项目（具体内容见附件6）。 市委、市政府根据温州市对我市考核内容和市级重要决策部署需要，可按相关程序对考绩内容进行调整完善。 三、考绩奖惩 （一）定档评先 根据年度考绩得分排名情况进行定档评先。 1．A组中评出“优秀单位”6个、“良好单位”7个、“合格单位”2个；B组中评出“优秀单位”3个、“良好单位”4个、“合格单位”1个。 拟评为“合格单位”的乡镇（街道）如其年终考绩得分达到所在组别第一名的90%以上（含90%），则评定为“良好单位”，其所获的“良好单位”不占考绩定档名额。 2．功能区中评出年度考绩“优秀单位”1－2个、“合格单位”1个，其余为“良好单位”。 拟评为“合格单位”的功能区（开发区）如其年终考绩得分达到所在组别第一名的88%以上（含88%），则评定为“良好单位”。 3．党风廉政建设、平安建设（综治）、计划生育实行“一票否决”制；发生“一票否决”情况的单位，取消其“优秀单位”评选资格。 （二）结果运用 1．对被评为“优秀单位”、“良好单位”的乡镇（街道）、功能区，由市委、市政府予以通报表彰。对成绩特别优秀、贡献特别突出的单位、个人，视情按相关规定和程序给予嘉奖、记功。考绩结果作为单位领导班子考核和干部使用的重要依据。 2．根据考绩结果评定档次，结合考绩得分情况（按得分率折算）对各乡镇（街道）、功能区予以适当奖励（奖励标准另行研究确定）。 3．考绩结果作为领导干部综合评价结果与干部的使用、 四、组织实施 （一）明确考绩责任。考绩工作在市委、市政府和市考绩委员会的领导下，由市考绩办负责具体实施。各考核责任单位要及时制定考绩细则，细则要简明扼要，以客观数据和实绩为主，指标要量化、具体化，原则上不搞台账考核和赴实地考评。考绩细则自本办法下发之日起，10个工作日内报市考绩办统一审核、汇总、公布。考核牵头单位和责任单位须于2017年1月15日前根据考绩办法和考核细则进行考核和排名，经党委（党组）集体研究后，报市考绩办汇总计分。无特殊原因未按时报送考绩得分的，实行督考问责。 （二）强化考绩导向。各乡镇（街道）、功能区要根据本单位实际情况，科学制定单位内部考绩办法，并报送市考绩办。单位内部考绩办法要以日常考核、实绩考核为主，既要对接市里考绩内容，又要结合单位实际，科学分解目标任务，突出分层分类考核，形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的局面。考绩结果要与个人考绩奖励挂钩，突出“多劳多得、优绩优酬”，充分激发干部干事创业激情，达到“传递压力、增强动力、激发活力”的目的，形成良好的考绩导向。 （三）突出过程管理。考绩工作要突出过程管理，做到日常督查、定期通报和年末考核有机结合。市考绩办要对各乡镇（街道）、功能区工作进展和完成情况进行跟踪督查，掌握动态。每月（季度）对部分重点指标、重点工作进行排名通报，年中进行半年度评估，按一定的分值比例计入年终考绩。对工作推进慢、进展不理想的项目或指标，由市领导对责任单位负责人进行谈话提醒。? （四）严肃考绩纪律。被考核单位要坚持实事求是，按要求报送各项数据材料，如发现瞒报、虚报、错报行为的，扣除该项得分，取消被考核单位评先资格，并追究相关人员责任。考核牵头单位、责任单位和考核组，要严格考核程序和考核标准，加强考核督查，考核结果出现失误的，实行督考问责。各乡镇（街道）、功能区若对某项考核结果有异议的，可向市考绩办反映。 如遇不可抗力因素，对乡镇（街道）、功能区指标完成产生重大影响的，市考绩委员会可对考核指标提出调整意见，报市委常委会议审定后作适当调整。 本办法由市考绩办负责解释。 附件：1．乡镇（街道）考核项目指标体系 2－1．A组镇街目标考核项目分值 2－2．B组乡镇目标考核项目分值 3．乡镇（街道）目标考核赋分办法 4．功能区目标考核项目分值和赋分办法 5．平安建设“负面清单” 6