2015年国家公务员面试模拟题之政府柔性执法.doc

2015年国家公务员面试模拟题之政府柔性执法 【题目】政府柔性执法出现后，前几天有几位城管围着一个小摊贩，什么也不做，最终迫使小贩自己撤离，你如何看? 【题型】综合分析题型-社会热点 【试题分析】 日前，“围观执法”成为市民热议的话题。所谓的“围观执法”就是城管工作人员对小贩进行围观，最后小贩无奈主动撤离的执法方式。城管人员曾因为暴力执法等问题，在人民群众中形象不断恶化，不断引发争议，因而各地的城管部门都在想法设法改变工作方式，试图既能发挥相应职能作用，又能避免粗暴的执法方式。这些现象都反应出城管部门在建设服务型政府的大背景下正在加紧职能转变，以此来消除此前的恶劣影响，维护政府形象，让执法活动更加人性化。 考生在分析这道题目时一定要注意，尽管题干中第一句话就限定后面的围观执法是一种柔性执法，会让我们顺着它的思路去肯定这种做法，但是我们一定要认真分析，看到这种围观执法过程中所带来的欠妥之处，这道题目考察的重点是让我们进一步的规范和完善柔性执法，让这种执法真正凸显其柔，而不能形式上脱离了暴力，但是内容上依旧缺少“温柔”。 但是仅仅是执法方式的改变能否从本质上解决城管和小贩之间的矛盾是政府更应该思考的问题。考生还应该从政府角度进一步思考，政府执法的目的和本质是什么。执法的目的是为了教育，执法的本质是更好的为群众服务。而我们的执法者在围观群众的过程中，其教育和服务的只能丝毫没有体现出来。因此从本质上讲这种围观执法也是一种冷暴力，这也会让群众形成一种城市管理不作为的认识。因此从政府的角度讲我们要进一步规范柔性执法，让其真正凸显政府的服务理念，真正为群众服务，而不能把群众当成我们的“敌人”。同时政府还应该在城市规划中考虑到这些小商贩的利益，对其经营场地进行合理规划，同时提升管理人员的素质，加强柔性执法的制度建设等方面真正做到为群众服务。 【参考要点】 1.围观执法是执法方式和执法理念的一种创新和进步，对我国法治进程的推动有其不可忽视的重要作用; 2.从执法的根本目的和本质来看围观执法并未体现出教育和服务的理念，这种方式也会引起群众对政府城市管理工作的质疑; 3.为了让城市管理工作真正柔性，凸显人性关怀，政府可以从城市规划的合理性，提升城市管理人员的素质，加强柔性执法的制度建设三方面来完善。 【参考答案】 近年来，城管暴力执法和小贩暴力反抗的事件频发，城管和群众的矛盾日益突出，政府公信力深受影响。为了缓和矛盾和改变政府形象，各地城管部门积极尝试执法方式的转变，“围观执法”便是其中之一。这些柔性的执法方式体现了执法过程中对人性的关怀和人格的尊重，也体现了我国政府从管理型政府向服务型政府的转变是非常值得我们肯定的。 然而这些看似温柔的“围观执法”也有很多欠妥之处。城管人员通过“眼神的杀伤力”让小商贩自行撤离，这其实是一种冷暴力或者软暴力。这也是一种消极执法的行为，城管部门和群众的矛盾还是无法从根本上消除。要从根本上解决这一矛盾，我认为应该从以下几方面进行改善： 首先，在城市化过程中应加强城市规划的合理性。因为城市化速度过快，因而一大批劳动者在这种生活环境的变迁中失去了原有的工作和土地，为了生计而成为小商贩。小商贩能群众的生活更加方便快捷，但是由于城市规划不可理，小商贩虽然在群众中有了市场，但是在政府规划中却没有立足之地。所以政府在推进城市化的过程中，要考虑到人民群众的基本利益，进行合理的规划，提供相应的工作岗位，保障人民利益，方便群众生活条件，完善基础设施建设，对小商贩进行专业管理和有序引导，疏堵并举。 其次，提高城管人员的综合素质。城管执法人员应将服务型政府概念落实到工作当中，领会其重要精神和真正含义，将原则性与灵活性统一到自己的执法工作中，不断革新工作方法，使城市管理活动真正成为服务于社会的执法活动。 最后，政府还应该加强柔性执法的制度建设，通过制度规范在城市管理中凸显人性关怀。政府应该制定有关城市管理行政执法队伍的队容风纪的规定，保证城管执法人员良好的工作形象，同时还应该根据各地情况制定城管执法工作规范和行为规范，坚决杜绝执法发方式简单粗暴。通过以上方式严格规范城管执法，多对小商贩施以人文关怀，让所有群众尤其是外来务工人员也能在城市安居乐业。 四川中公教育：