公职王历届试题(102调查局特考)102年公务人员特.PDFVIP

公職王歷屆試題 (102調查局特考) 102年公務人員特種考試法務部調查局調查人員考試試題 等 別：三等考試 類 科：調查人員調查工作組 科 目：政治學 一、民主政治如何實際運作？雖有多種對立的觀點，但較為廣泛被接受的民主模式包含自由主義 式民主（liberal democracy）、多元主義式民主（pluralist democracy）、競爭式菁英主 義（competitive democracy）等觀點，試申論之。 【擬答】： 民主政治依據不同的「研究途徑」則會產生不同的多立觀點或理論。若從民主政治的目的作 為判準，則會產生以自由主義為目的的「自由主義式民主」。而自由主義式民主的實際運作 方式，若再採用「團體途徑」與「精英途徑」等研究途徑進行研究，則產生了「多元主義式 民主」與「競爭式菁英主義」等「經驗性民主理論」。 自由主義式民主 自由主義式民主觀點是指以採用民主方式達成自由主義目的（相對於社會主義式民主）。 又可區分為兩種主要的觀點 規範性民主理論（古典民主）： 強調民主制度的價值在規範性目的。亦即民主制度促進了理性的發展、基本權利的實 現、個人自主性的展現、公共德行的培養、社會責任感的養成、個人人格的發展等規範 性目的。民主的規範性目的使得民主制度具有其特殊的優越性與價值性。諸如亞里斯多 德、洛克、盧梭等人皆屬之。 修正式民主；實證民主理論；菁英民主理論；工具性民主理論。乃是基於經驗 性立場而解釋民主政治的作用。將民主視為一種程序、將菁英統治視為一種研究架構。 將民主視為「多元政體」（相對於獨裁的「單元政體」）。諸如道爾的「多元政體論」 （Polyarchy）、熊彼德的「民主程序論」皆屬之。 多元主義式民主－道爾（R.Dahl） 同時採取「團體途徑」與「菁英途徑」所提出的經驗性民主理論。道爾在「多元 政體 論」（Polyarchy）指出，「民主政治」乃是一種「政治體制」，這樣的體制就稱為「多元 政體」。從團體途徑出發，強調民主國家政治體系被不同團體網絡掌控的事實。 多元團體與折衝過程：現代西方工業社會乃是功能高度分化、利益多元分歧的多元社 會，而多元社會下的民主政體即反應為多元政體。多元政體下，多元複雜的利益與勢力 均參與決策過程，在此一複雜的決策過程中，衝突、議價、妥協則成為主要特色。 流動多數與權力限制：民主政治當中並不存在固定的多數，而是存在著不斷流動重組的 多數。而二十世紀的工業化社會，其政治參與的主體乃是「集團」而非個人。團體間的 競爭平衡下即產生公共利益。政治的主要問題在於「限制執政者的權力」以防杜侵害人 民自由。而「限制權力」的最佳方法就是在多元社會中的「團體間制衡」以及「政治人 物的內化價值」。制度的安排並非最主要的方式。 競爭式菁英主義－熊彼得（Schumpeter） 採取「菁英途徑」（實證菁英論）所提出的經驗性民主理論。 從菁英途徑出發指出民主政 治的真正決策者乃是菁英分子而非全體人民。密契爾（R. Michels）之「寡頭鐵律」 （Iron law of oligarchy）也指出民主制度下必然產生菁英統治的結果。熊彼德 （Schumpeter）的「民主程序論」指出以下特點： 實證菁英統治：民主政治的真正決策者乃是菁英分子，而非全體人民。菁英統治的現象 有助於民主政治與民主價值。菁英乃會接受並內化民主價值，而非菁英的政治冷漠乃是 對現狀的滿意，有助於政治體系的平衡與健全。 民主程序：民主制度僅是作為選擇統治菁英的方式，是一種達成政治決策的制度安排。 菁英在民主與非民主制度中皆扮演重要角色，其間差異僅在於民主社會中的菁英其權力 運用會受到非菁英的影響。 共 4 頁 第 1 頁 全國最大公教職網站 .tw 公職王歷屆試題 (102調查局特考) 菁英競爭：採取「實證菁英論」而主張民主政治乃是「人民決定決策者的特殊程序」。 意即只要政治制度允許政治