《福建省优势农业资源综合开发利用战略》.docVIP

《福建省优势农业资源综合开发利用战略》 需求调研报告 朱育菁、高宪枫、刘波 福建省农业科学院 二OO九年五月 一、战略背景 2009年中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，文件传达了中央精神：农业产业化向纵深发展，优化产业结构是必然选择。因此，在发展区域农业方面，要抛弃大而全的观念，做到适地种（养）植（殖）、加工，突出优势农业，实现比较经济优势，更好地增加农民收入。 2009年5月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。国务院常务会议指出，在当前两岸关系出现重大积极变化的新形势下，应采取更加有力的措施，进一步发挥福建省比较优势，赋予先行先试的政策，加快建设海峡西岸经济区，促进福建省经济社会又好又快发展。 《食品安全法》的颁布实施，下游农产品深加工企业对农业资源的品种、质量、初加工程度将会有更高的要求。 未来二十年甚至更长时间，中国的农业将面临着大发展的机遇，福建农业要做好准备。 二、战略目标 整合现有资源，构建起福建优势农业资源的区域布局、品种规划、种养殖、上下游产业链结合、科技服务、市场流通等综合平台。 确立福建农业在全国的领先地位，形成特定的品种资源、种养植、深加工、科技创新、国内外交易市场等领域的竞争优势。 三、福建省优势农业资源现状调研 宏观面参考资料 福建省农业资源报告(1996-2000年) 省农科院“双百行动”调研报告 微观层面 优势农业对比不充分，定位仍不够清晰 对优势农业的产业链分析不够充分（从品种到市场的整个供应链状况分析） 各类资源未得到充分整合利用 四、政府及各界在福建省优势农业资源综合开发利用战略中的措施 政府部门 目前，我省已完成《福建省农业功能区划报告》、《福建省特色农业区域布局规划》，明确了我省发展优势及特色农业的方向，应加以大力引导并配备必要的政策措施： 加大农村基础设施投入，大力发展农产品初加工乡镇企业，进一步扶持农业产业化企业，加大对农村 “人力资本”投入，优化配置产业链资源，改进税收政策 大力发展农民合作组织（《中华人民共和国农民专业合作社法》） 积极宣传展示我省优势农业资源 推动原产地证明、有机、绿色、无公害农产品认证 每年举办“福建省优势农产品博览会” 2．科研院所 科研院所应充分领会科学发展观的精神，开展技术创新、观念创新、服务创新和科研创新。利用品种推广、病虫害防治、科技咨询等形式对农民给予技术上的服务（通过农民合作社等中间组织会取得更好的效果）；通过“双百行动”、“科技下乡”等形式为企业提供技术支持。 3．农民合作组织或乡镇企业 应大力发展农民合作组织。农民合作组织作为政府与个体农民之间的桥梁，作为农产品深加工企业与个体农民之间的桥梁，作为科研院所与个体农民之间的桥梁，必将在政策、农业技术、信息、服务等方面起到巨大作用。 应大力发展乡镇企业。乡镇企业是促进城乡一体化发展的重要因素（农民进城不如工业下乡），在农产品初加工领域存在着巨大机遇。因为农产品初加工是农产品原料与农产品深加工之间的一个重要环节，目前这个环节在产业链中还相当薄弱，制约着很多农产品产业化深加工的发展。 4．龙头企业 1）成立行业协会：福建省农业产业化企业协会 2）大力发展优势农业资源深加工：提高产品附加值、扩大优势农业资源的影响力 信息交易平台建设（把产、需、供、销、技术等信息整合在一起） 流通、配送系统 品牌、市场 建立福建省优势农产品交易市场 五、福建省优势农业资源综合开发利用具体步骤 1．整合现有信息 分析全省优势农业资源区域规划、品种资源、比较优势、产业链状况等，知道“要做什么、还缺什么”。 2．成立福建省农业产业链互助协会，建设福建省优势农产品互通平台 建设以市场为导向的品种、原料、初加工、深加工、技术需求与推广、销售等方面的信息交易平台，把现有的资源整合到这个平台上。 3．筹备福建省优势农产品调剂博览会 福建省优势农产品博览会可与台湾农产品展销会整合，逐步形成机制，每年举办一次。 以对台农业为诉求，促进台湾农业的产业转移； 以为农业产业化深加工企业提供工业原料为诉求，更好地促进农业产业化发展和食品安全； 以提供有机、绿色、无公害农产品为诉求，可以更好的为高端人群提供高附加值的农产品，增加农民收入。 4．建立福建省优势农产品调剂网络市场 建立福建省优势农产品交易市场，使交易日常化。只有这样，才能把福建省优势农业资源综合开发利用战略从政府推动转为市场推动。 1