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低碳技术融资模式 - 国际清洁能源论坛
用绿色金融推动中国天然气领域的新商机 沈一扬 国际与国内减碳目标所带来的机遇与挑战 中国能源战略所面临的压力 气候变化,能源问题是主要问题 资源危机:低碳转型是全球化趋势 目前化石能源大约占世界一次能源消费量的88%,其中石油33%,煤29%,天然气占22%至24%。而我国天然气消费占比仅为4%左右,是世界平均水平的六分之一、欧美国家的十二分之一。 城市空气污染日趋严重 非传统天然气蕴含重大商机 全球最大的清洁技术市场在中国。 生产能力与创新能力 低碳转型的创新思维 中国2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年降低45%的国家战略目标, 特定行业,特定区域, 指标分解 减碳对中国城市化、工业化目标的挑战和压力 法律机制,市场机制,与技术进步 碳税,碳金融,碳监测—与国际接轨? 政府对能源利用的监控能力和能效提高的促进手段 系统能源优化 政府与私营部门的投资趋势 趋势与目标: 天然气行业 国务院发布的《能源发展“十二五”规划》再次将天然气发展摆在了一个重要高度。根据规划,到2015年,天然气占一次能源消费比重将提高到7.5%,天然气使用人口将达到2.5亿人;产量超过1300亿立方米。 在天然气发电上,2015年,天然气发电将实现5600万千瓦,较2010年年均增长16.2%。“十二五”时期,全国新增燃气电站3000万千瓦。在天然气来源可靠的东部经济发达地区,合理建设燃气蒸汽联合循环调峰电站;在电价承受能力强、热负荷需求大的中心城市,优先发展大型燃气蒸汽联合循环热电联产项目;积极推广天然气热电冷联供,支持利用煤层气发电。 规划提出,要推进天然气分布式能源示范项目建设,到2015年,建成1000个左右天然气分布式能源项目、10个左右各具特色的天然气分布式能源示范区;完成天然气分布式能源主要装备研制,初步形成具有自主知识产权的分布式能源装备产业体系。 到2015年,煤层气、页岩气探明地质储量分别增加1万亿和6000亿立方米,商品量分别达到200亿和65亿立方米。 我国已建起中亚—西气东输二线与中俄油气管道、中缅油气管道、海上LNG战略通道等四大油气战略通道。 天然气汽车的发展被再次予以了强调。规划指出,要在北京、上海、重庆等新能源汽车示范推广城市,配套建设天然气加注站等服务网点。 低碳技术产业化仍旧面对一定融资瓶颈 全球新能源发展仍不稳定。新能源的生产量、交易量与消费量扩张不足,新能源(不包括水电能)仍然不到全球总能源生产量的10%左右; 低碳能源企业融资经验不足 对于项目融资,目前金融机构融资模式的创新尚处于开始阶段 天然气产业在发展初期有诸多不确定性,使项目收益达到能够弥补项目投资的水平要较长时间。 尽管是低碳项目, 虽然大的政策方向基本确定,但与其相关的实施细则仍存在缺失,各地对政策的理解不一致,适用标准不统一,有些还存在矛盾,影响了天然气项目( 例如天然气分布式能源)的有序发展。 针对中小企业, 抵押能力不足, 贷款困难, 同时应对大型国企垄断, 缺乏话语权 低碳技术融资模式 股权交易 兼并收购 信贷融资 政府补贴 政策基金 债券融资 碳基金 私募股权 战略投资 融资渠道 采用多种形式进行项目融资 从银行贷款是目前我国企业融资的主要方式,企业融资结构中70%以上资金来自银行贷款,企业自我积累仅占百分之十几,直接融资不足10%。与市场经济发达国家企业50%左右资金来自证券市场相比,我国企业过分依赖银行,应充分利用资本市场进行直接融资。天然气项目中管道和城市管网的建设比较符合债券融资的特点,可优先考虑债权融资方式。 管输项目可考虑项目公司在国内独立上市,进行股权融资, 或海外发债。 通常情况下,较大的石油公司是用业务收入来支持勘探,用债务资金来支持油气田开发和生产。大多数规模较小的勘探公司和生产公司是依靠短期银行信贷、股东的股本金及发行债券取得资金。少数小型勘探公司则通过出售股权和转让矿区权益来获得资金。 节能与减碳 从产业链的整体考虑项目的融资 天然气项目的融资对策应根据不同的阶段、不同的主体、不同的产业链、不同的企业规模来选择适宜的融资方式。 天然气产业链上中下游之间相互依赖性和制约性,使得对项目不能孤立看待。中游管道项目会因上游供气量或下游消费量达不到管输平衡点而亏损,下游用气项目也会因上游供气不足而降低效益。因此,要从上中下游之间关联性角度整体地考虑项目的融资。 企业可通过政府和企业两方面的共同努力实现天然气项目的融资。一方面,政府提供有效的政策支持和降低项目的整体风险。另一方面,企业可通过提高项目技术保障,选择有实力的合作伙伴等方式,增强自身抗风险能力,并选择合适的融资渠道和方式。 海外油气项目的收购, 与国内产业链发展相结合, 有效利用金融手段。针对成熟海外项目, 开发商
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